开封:绘就和美乡村“多彩画卷”

2023年07月18日 来源:开封市人民政府

  党的二十大报告指出,统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村。2023年中央一号文件再次强调,加快建设农业强国,建设宜居宜业和美乡村。

  近年来,市委、市政府有序推进农村基础设施建设,不断提升农村公共服务水平,深入推进文明村镇创建、农村志愿服务等活动,强化农村人居环境整治,加强乡村治理,真正让乡风民风美起来、文化生活美起来、人居环境美起来。一幅幅洁净亮丽、宜居宜业、文明和美的喜人画卷徐徐展开。

  党的二十大报告指出,建设宜居宜业和美乡村。2023年中央一号文件也对宜居宜业和美乡村建设作出部署。

  从“美丽乡村”到“和美乡村”,一字之变,内涵极丰极深。与美丽乡村相比,和美乡村强调乡村塑形与铸魂并重,“和”的理念贯穿始终,滋润人心、德化人心、凝聚人心,确保农村稳定和谐、幸福安宁。

  新征程呼唤新作为。如今,在开封大地,一幅幅建设宜居宜业和美乡村的壮美画卷正在广大干群的砥砺奋进中迤逦展开。

  乡村大地开启“美颜模式”

  乡村要振兴,环境是底色。建设宜居宜业和美乡村,要在打造美好环境上下实功。

  开封市把改善农村人居环境作为助推乡村振兴的基础工程、底色工程,以建设美丽宜居乡村为主攻方向,大力实施农村厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌整治提升等行动,统筹协调全市各部门、各县区强力推进各项重点任务,农村环境面貌发生显著变化,农村居民的卫生观念也发生了可喜变化,群众满意度不断提升。特别是一些示范村、精品村特色各异,呈现出一幅幅生态宜居、环境优美的美丽乡村新画卷,为实施乡村振兴战略提供了有力支撑。

  “道路打绿伞,路肩绿地毯;街道有路灯,村内有游园;垃圾分类收,村村都有保洁员;村村通宽带,自来水安全;走上致富路,农民笑开颜。”这是在外地的开封人回到农村家乡后对环境变化的共同感受。

  开封市在农村人居环境整治方面,建立健全农村人居环境基础设施建设管护制度、标准和规范,明确产权归属和运行管理责任,推动农村厕所、生活垃圾、污水设施设备和村庄保洁等农村人居环境一体化运维。

  开封市持续完善农村生活垃圾收运处置体系。按照有完善设施设备、有成熟治理技术、有稳定保洁队伍、有完善监管机制、有长效资金保障的“五有”标准,持续开展农村生活垃圾收运处置建设管理提升行动,确保“扫干净、转运走、处理好、保持住”常态化运行。开封市稳步推进户厕改造,选择简单实用、成本适中、技术成熟、群众接受的无害化卫生厕所建改模式。在推进方式上,严格执行户厕建设国家标准,统一指导、统一施工、统一管理、统一服务。在改厕质量上,严把产品质量关、施工质量关、竣工验收关,加强全程质量管控。坚持建管并重,建立健全日常巡检、设施维修、粪污清掏处理等长效管护体系,形成规范化使用管护制度。开封市加强农村生活污水处理与厕所革命有机衔接,具备纳管条件的优先接入污水处理设施,不具备纳管条件的重点生态功能区、饮用水水源保护区、乡镇政府所在地村庄或常住人口较多且集中的中心村,建设集中处理设施实现达标排放。

  在林草绿化方面,各县区在充分征求群众意愿的基础上,推动果树进村入院,既调动群众栽种积极性,又产生经济效益。龙亭区选择桃树、梨树、车厘子等果木树种进村入户,注重乡村“绿化、果化、彩化、财化”的有机结合。禹王台区发展特色经济林,发展以菊花为主的花卉产业等,林果、花卉产业已初具规模。城乡一体化示范区水稻乡利用现状良好的田塘和水系资源,打造人与自然融为一体的首个“田—塘——林”田园型黄河候鸟栖息地,打造独具黄河特色的生态修复型田园综合体。

  目前,全市垃圾收运处置体系已覆盖所有行政村,垃圾治理长效保洁机制不断完善,垃圾日常清运保洁质量明显提升。兰考县和尉氏县完善了公厕卫生保洁、污水处理设施运维管理、督查考评等制度,落实了管护人员和经费,并强化日常监管,确保设施设备正常使用、厕室环境干净整洁。通许县通过向村民每人每天收取“五分钱”环境卫生管理费的做法,建立人居环境长效机制,打造留得住乡愁的美丽乡村。

  “美丽乡村人人夸,农村不比城里差。”这是开封农村如今的真实写照。以前,一说起农村的院子,很多人的第一反应就是“脏乱”。但在开封市,通过深入开展“美丽庭院”创建工作,“家和院净人美”的观念深深植根于广大群众的心中,一幅幅清新美丽的新时代农村画卷尽收眼底。

  产业兴旺绘就乡村好“丰”景

  7月11日,走进开封高效智慧农业产业集群现代化智慧玻璃温室,眼前的丰收景象令人欣喜。只见一排排立体化无土栽培的番茄吊架整齐排列,一株株高达3米的番茄藤上挂满了圆润饱满的果实。在温室里上班的农民如同产业工人一样,穿梭于立体番茄种植架之间,忙着采摘丰收的果实。在分拣区,工作人员把刚采摘的番茄按照品相和重量一一进行分拣,然后装箱、打包,通过现代化的物流运输,很快就能出现在全国的商超和农贸市场。

  在这里,高新技术和设施农业通过有机结合,把传统农业生产模式变成了工业订单式生产模式。得益于现代智慧农业技术,通过精准调配水肥等生产条件,这里的番茄甚至可以“定制”酸甜度。

  开封高效智慧农业产业集群项目位于祥符区西姜寨乡,总投资20亿元人民币,项目重点建设100万平方米的玻璃智慧温室,主要种植番茄、水果黄瓜、彩椒等作物。项目将以智慧农业为支撑,重点围绕做强产业,形成冷链物流仓储于一体的蔬菜产业集群,成为中原“菜篮子工程”稳定器。

  产业兴旺是乡村振兴的重要基础。开封市抓住产业发展根本,坚持推动乡村特色产业持续、稳定、高质量发展,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接蓄势赋能。在引进社会资本方面,开封市探索构建“政府+企业+群众”三方共同参与的建设运营机制,激发了各方面投身乡村振兴的积极性、主动性。市委、市政府多次召开专题会议研究审定乡村振兴发展定位、规划设计、政策扶持及公共基础设施建设等重大问题。

  开封市是全国主要的小麦、玉米、花生、大蒜、西瓜及泡桐种植和出口基地。开封市以“三链同构”全面盘活农村资源要素,打造“十链百园千基地”,开展“万企兴万村”行动,大力发展特优产业,确保农业产业由增产导向向提质导向转变,一二三产加速融合,促进农民增收。开封市注重“龙头带动”,以特色优势产业为基础,引进益海嘉里、牧原、大红门等行业龙头企业,培育“金杞”“包公”等品牌,不断提高农业质效和竞争力。目前,全市39个跨县区可复制可推广的龙头企业带动型产业链正在不断完善,为农民群众稳定增收注入了“源头活水”。

  盛夏季节,在尉氏县门楼任乡沙沃村的田间地头,村民们顶着烈日,将花生苗连根拔起,一串串、一粒粒饱满的花生破土而出,好一派喜人的丰收景象。

  近年来,沙沃村发展特色产业,做好“特”字文章。该村充分利用特有的沙质土地,种出的花生皮薄、油多、产量高。该村还在岗丘地带栽种小杂果,种出的桃和杏卖到郑州、许昌等地的大型商超。沙沃村还被认定为河南省首批省级“一村一品”示范村,打响了“金沙沃”品牌。在大力发展种植产业的同时,该村还结合文旅产业开展“沙沃桃花节”活动,每年春季举行赏花踏青活动,夏季开展桃、杏等采摘活动,吸引了大批游客前来游玩。

  开封市壮大优势特色农业产业,通过发展“一村一品”,因地制宜发展特色产业,将资源优势转化为产业优势、产业优势转化为经济优势。开封市各县区围绕“种植规模化、品种优良化、基地产业化、营销市场化”,探索“设施农业+”产业发展模式,采取“合作社+农户+贫困户”的方式,进一步构建“设施农业+带贫企业(合作社)+基地+科研单位+保险”的产业发展格局。

  立足新时代,发展壮大村级集体经济,对于增强党在基层执政能力、完善社会治理、带动农民增收、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面建成小康社会、实施乡村振兴战略、实现中华民族伟大复兴具有重大的现实意义和历史意义。开封市以提高村级集体经济收入为核心,以消除集体经济“空壳村”“薄弱村”、壮大富裕村为目标,通过强化党建引领,夯实发展根基,精准施策、示范带动、奖惩激励,逐步推进并加快发展壮大村级集体经济,增强村级党组织的凝聚力和战斗力。

  开封市多措并举盘活农村集体资产资源,积极探索多元化村级集体经济发展模式,通过有偿服务、入股合作、租赁经营、承包经营等多种模式,用活用好已有资源,积极开发潜在资源,增加村级集体经济收入,为集体经济发展注入活力。开封市许多村庄根据本村产业特色,由村集体牵头、建立以种植、养殖、农产品加工为主的产业协会及专业合作社等经济组织,采取“合作社+基地+农户”的运营模式,通过资源变股权、资金变股金、农民变股民等市场化的办法和手段,拓展集体经济发展空间。

  在开封市的农村大地上,广袤田野美丽如画,乡村道路四通八达,特色产业生机盎然,处处涌动着生机与活力。

  蓬勃田野劲吹文明风

  乡村不仅要塑形,更要铸魂。乡风文明是乡村振兴的灵魂。建设宜居宜业和美乡村,要在培育乡风文明上出实招。近年来,开封市持续深入推进农村精神文明建设,不断完善农村书屋、文体活动室、电影放映室等文化基础设施,丰富农民精神文化生活,开展一系列文化惠民活动,深化群众性精神文明创建活动。开封市通过持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提振了农民群众的精神面貌,让文明成为农村大地最动人的风景。

  7月13日,来到兰考县东坝头镇张庄村,映入眼帘的是干净的水泥步道,步道上村民们热情地相互打招呼,村中家家户户房前屋后错落有致,庭院幽静而整洁,和谐文明新风徐徐吹在整个村落间。

  “村里先后建成桐花书馆、张庄戏院、黄河湾书画院、民俗馆,修建了文化广场,配置了健身器材、电子屏幕等设备,丰富了群众的文化生活,形成了一道亮丽风景。”该村党支部书记申学风告诉记者,村里还开展“幸福家园”大讲堂、孝老爱亲饺子宴、五好家庭评选等活动,“梦里张庄”艺术团编排了群众喜闻乐见的剧目。村里还制定村规民约,成立红白理事会、讲理堂、乡贤联谊会、新时代文明实践站,积极推进文明和谐张庄村建设。张庄村先后获得全国文明村镇、全国乡村旅游重点村、河南省文明村镇等荣誉,走出了一条“面子”“里子”两手抓、两手都要硬的幸福路。

  开封市以创建全国文明城市为契机,不断深化农村精神文明建设,深入推进文明村镇创建活动,切实加强对文明村镇创建工作的统筹谋划,精心部署、扎实推进,把乡村振兴与文明村镇创建有机融合,同安排、同部署、同推进、同落实。开封市总结推广文明村镇创建工作的好经验、好做法,培养和树立一批先进典型、样板村镇。

  开封市加强建设社会主义核心价值观主题小广场、设置“倡导文明新风建设美好家园”文化墙,切实推动社会主义核心价值观在农村落实落细。开封市积极组织党员干部、志愿者,采取群众喜闻乐见的方式,广泛开展敬老爱幼、助残帮困、清洁家园、生产帮扶、精神慰藉、法律援助等服务,推进农村志愿服务常态化开展,提振群众精气神。开封市还加强农村志愿服务体系建设,乡镇设立志愿服务站,村设立志愿服务所。开封市实现了乡镇级志愿服务站建设、村级志愿服务所建设两个“全覆盖”,农村志愿者注册比例在10%以上、注册志愿者活跃度不低于70%。

  乡村要美,美在文明;民风要正,正在村规。“传儒风孝道,树文明新风,建和谐家园”“村庄整洁环境美乡风文明心里美……”在通许县冯庄乡各村的村室、路边、广场等地,都可以见到这样的村规民约宣传标语。正是这些村规民约,使村民行为准则有了新“标尺”。群众自觉遵守,互相监督,村容村貌变美了,邻里关系和谐了,群众的满意度、幸福感不断增强。村规民约,“约”出乡村文明新风尚。

  开封市完善村规民约,健全村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织,每季度定期开展道德评议活动,把重心放在整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼人情负担过重、炫富比阔奢侈浪费、厚葬薄养等歪风陋习,确保取得实效,以点带面,推动移风易俗工作向所辖村庄延伸拓展,培育和睦家风、营造和谐乡风、涵养文明村风、淳化质朴民风。

  开封市深化文明家庭创建,开展家风家教建设。开封市以“星级文明户”创评为抓手,把“勤劳致富星”作为“星级文明户”评选的一项重要内容,鼓励广大群众自强奋斗、不等不靠、吃苦耐劳、踏实肯干,并建立常态长效机制,在所有行政村进行全覆盖。同时,开封市开展“乡村光荣榜”“好媳妇”“好婆婆”“美丽庭院”典型选树活动,弘扬传统家庭美德、现代家庭理念,讲好家风故事,传播治家格言,以好家风温润好民风,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚。

  不仅要“富口袋”,更要“富脑袋”。享有丰富多彩的文化生活一直是农村群众的真切期盼。近年来,开封市不断加大投入力度,推动农村公共文化服务体系建设加快发展,实现了市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级公共文化服务网络全面覆盖。开封市每年下达农村文化建设专项资金,使全市各行政村都拥有了标准的图书室、文化活动室,并保证每年新购图书、添置设备,使广大村民有了阅读充电、娱乐休闲的场所。市财政还拨付资金在全市建设新时代文明中心、实践所、实践站,提倡破除社会陋习,倡导文明新风。开封市还将基层综合性文化服务中心建设纳入政府公共文化考核指标体系。

  开封市依托“红色文艺轻骑兵”焦裕禄精神宣传小分队,深入乡村义务开展文艺宣传,拓宽“欢乐周末”广场文化活动的覆盖面和参与面,组织开展县(区)文化广场活动,各乡镇、街道、社区、农村文化大院参与,鼓励演出团体深入乡村开展文化服务活动。开封市紧盯人民群众需求,开展了“快乐星期天”“大宋年文化节”“清明文化节”“菊花文化节”“全民阅读”等一系列品牌文化活动,去年开展“舞台艺术送基层”演出30余场、政府购买公益性演出200余场,受众30余万人次。开封市还开展了送书到基层、农村公益性电影放映等活动,赋予传统文化、乡土文化以“时代内涵”和“大众味道”,真正让农村留住乡韵、记住乡愁。

编辑:梁倩文

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