3月30日，记者获悉，为统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，开封市锚定河南省“两个确保”奋斗目标，全面实施“十大战略”，对全域国土空间开发保护作出全局性、战略性、系统性安排，为全面建设社会主义现代化开封提供空间保障。根据本市情况，开封市制定了开封市国土空间总体规划（2021—2035年）草案（以下简称《草案》）。
《草案》说明，规划范围为开封市行政辖区，面积为6240平方公里。2025年近期目标是推进郑开同城化发展，建设“六大片区”，实施乡村建设等工作；2035年远期目标是生态环境根本好转，绿色发展方式和生活方式基本成型，城乡发展差距显著缩小，人民生活更加美好；2050年远景目标是融入“一带一路”水平大幅提升，国际交流活动频繁，文创、科创基地和区域交通枢纽建设卓有成效，高水平建成世界历史文化名城。到2035年，开封市域常住人口规模将发展到500万人，其中中心城区常住人口规模达到180万人，城镇化率达到74%。
《草案》中明确了开封市开发保护战略，以建设世界历史文化名城为目标的文化复兴战略；以郑开同城化发展为核心，积极融入中原城市群整体发展格局的区域协同战略；以落实黄河流域生态保护和发展国家重大战略为核心的安全永续战略；以践行县域治理“三起来”为核心，加快推进城乡融合发展的城乡融合战略；以共建郑州国家中心城市为核心，协同建设区域科技创新高地的能级跃升战略；以统筹宋都古城、郑开同城化先行示范区发展为核心的新老联动战略。
《草案》提出，开封市要积极融入郑州都市圈和区域城市群，深入推进郑开同城化发展，形成“一带、一心、三核、三轴”的整体布局。建设北部交界地区（中牟—开封城乡一体化示范区）、南部交界地区（郑州航空港经济综合试验区—尉氏）和兰考郑开特别合作区。构建全域国土空间总体格局，形成“一主、两副、两轴、三廊、一带、 三区”的国土空间开发保护格局。
同时，严格保护耕地，压实耕地保护责任，推进高标准农田建设，逐步提升耕地产能，稳妥有序补充耕地，提升改善农田生态系统，构建“三区、一带、多园”的农业格局；守护河流水系，构筑一带引领、四区联动、绿廊成网、蓝绿点缀的功能复合型生态格局；实施水体湿地生态修复、森林生态修复、水土流失治理、土壤污染治理，保育多样化生态空间。
《草案》中还提到了强化创新智能，开封市借力中原科技城，建设郑开科创走廊，完善创新空间体系。同时，强化先进制造业空间保障，全面推进制造强市战略，构建现代化产业体系。提升国际化、现代化服务能级，构建“两主多副”的公共中心体系，高标准建设国际文创城、自由贸易区和综合保税区。完善历史文化保护体系，建立由“市域古镇村、中心城区及城址环境、历史城区、历史文化街区及历史地段、文物古迹、非物质文化遗产”流泪保护内容构成的历史文化名城保护体系；提升公共设施服务水平，优化居住用地空间布局，打造城市公园绿地系统；推进安全韧性城市建设；完善职称体系，构筑区域枢纽和基础设施网络；加强实施保障，建立规划传导体系和实施机制。
编辑：梁倩文
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