漯河是创新乐土。近年来,漯河市一张蓝图绘到底,一任接着一任干,加快推动经济社会高质量发展。在国务院九次大督查中,漯河市先后五次被通报表扬:
2015年国务院第二次大督查,漯河市开展企业服务团活动的经验做法受到表扬,成为全省唯一被通报表扬的省辖市;
2016年国务院第三次大督查,漯河市工业转型升级促进经济健康发展的经验做法受到表扬,成为全省唯一被通报表扬的省辖市;
2018年国务院第五次大督查,漯河市2项经验做法获全国推广,以标准化建设引领高质量发展的经验做法受到表扬;
2020年国务院第七次大督查,漯河市坚持“三链同构”打造完善丰满的绿色食品产业生态的经验做法受到表扬;
2022年9月28日,国务院办公厅发布关于对国务院第九次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报,漯河市助推民营企业扩投资强活力的经验做法受到表扬。
今年以来,漯河市深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,全面落实党中央、国务院和省委、省政府一揽子稳经济部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,坚持以理念创新谋划项目、以科技创新赋能企业、以模式创新招强引精、以机制创新创优环境,着力推动民营企业扩大有效投资、增强发展活力,一批新的产业项目快速开工、形成新的经济增长点,稳住了经济发展基本盘。
抢抓政策机遇,坚持以理念创新谋划项目,以“三个五百”为标志的一批创新引领型重大产业项目快速落地——
改造后的生产线实现了全流程信息化和智能化管理,从生猪收购、生产加工到产品发货,全产业链数据都是自动采集、自动上传、自动计算,产、供、销、运数据可以实现在线追溯和即时汇总分析……2021年年底,总投资5亿元的双汇漯河屠宰厂智能化升级改造项目完工。新项目投产后,一头生猪从屠宰、排酸到分割上市,全程只需13个小时。
漯河市坚持“三链同构、农食融合”,动态调整完善总投资2.2万亿元的“十四五”重大项目储备库。在此基础上,与企业共同谋划实施以“三个五百”为标志的创新引领型重大产业项目131个,总投资2229亿元,包括5个100亿元以上项目、14个50亿元以上项目和112个5亿元以上项目。
目前,5个百亿级项目全部签约,3个已开工建设,优德集团、中大生物聚焦30多项中试成果产业化,大健康产业园项目一期年底建成投产;金大地用好原料用煤不占能耗指标的支持政策,新上总投资120亿元的联碱绿色转型产业园项目和总投资103亿元的盐化工创新升级项目,打造全国联碱行业智慧工厂标杆。双汇瞄准预制菜产业新赛道,总投资100亿元的第三工业园项目已开工建设;卫龙主攻功能、健康食品和中央厨房,新上总投资100亿元的未来食品项目,2021年营业收入突破100亿元。50亿级和5亿级项目聚焦以食品为主导、以智能制造和冷链物流等为支撑的“1+8+N”现代产业体系,实施延链补链强链。同时,抢抓国家加强基础设施建设政策机遇,谋划实施重大交通设施、新基建、新能源等重大项目356个,总投资1250.89亿元,加快形成更多实物工作量。
加大研发投入,坚持以科技创新赋能企业,持续提升“含金量、含新量、含绿量”——
“中原食品实验室将要打造的是一个面向国际、立足全国、服务河南的人才高地,因此必须要汇聚、引育国内外高端人才。”9月24日,中国农业大学教授江正强在中国食品创新发展高峰论坛上表示。
漯河市超常规大力度实施创新“十大工程”,高标准建设中原食品实验室,对标国家重大战略,打造“创新之源、食品未来、人才高地”。目前,12支由国家杰出青年、长江学者和300名研究生组成的科创团队陆续入驻实验室;金大地、三全、好想你枣业等196家知名企业参与产学研合作,累计上市产品294个,实现技术服务收入2.98亿元,增加营业收入113.5亿元。
为加快培育创新主体,漯河市设立1亿元创新基金和5000万元风险补偿金,引导全社会加大研发投入,目前漯河市规上工业企业研发活动覆盖率达86.9%,力争年底实现全覆盖;在全省首创“九条标准”,建设创新型示范园区,推动创新平台、创新要素、创新人才向园区集聚。双汇第一工业园、迪信通5G智能制造产业园等已初具规模。在创新生态方面,漯河市细化23项指标,对县区、部门进行考核评价,引导全社会凝聚创新共识、形成创新合力。
注重系统集成,坚持以模式创新招强引精,围绕主导产业开辟新通道、集聚新动能——
绘制20套全产业链树状图谱,组建对接世界500强、国内500强、主导产业行业前100名、“专精特新”企业4个招强引精专班,实现精准招商。
统筹调度、要素保障,对经开区招引的世界500强正大集团投资50亿元的现代食品产业园项目,综合研判后,调整至与项目链条匹配度、契合度更高的召陵区,并一举谋划了“一基地、一园区、一中心”,推动项目提前两个月开工建设。创新招商、政策集成,对原有企业新上创新项目,按照新招引项目给予政策优惠,引导县区聚焦主导产业做大做强。坚持系统思维、全要素招商,既招引园区项目整体,又招引知名企业生产线、高层次人才等。招引江苏微康建成亚洲最大益生菌菌种单体生产工厂,同时共建食品微生物研究院,实现“益生菌+”优势叠加,与50多家食品企业合作,赋能食品产业高端化发展。
持续破解难题,坚持以机制创新创优环境,形成服务项目全生命周期的工作闭环——
建立健全周交办月讲评及重点项目建设、服务企业、招商引资周例会等机制,强化点办理和批处理,周周盯问题、月月督进度、季季查结果,既重速度更重质量,既重过程更重结果。
坚持破解难题、引导发展、优化服务一体推进,市四大班子领导到双汇现场办公,破解互联网资质等难题,共同谋划总投资100亿元的15组项目,催生了一批新业态、新产品。漯河市在全省率先出台进一步纾困解难促进经济稳定增长45条措施,并围绕落实国务院33条、省政府44条稳经济政策,出台26条“补丁政策”,全省首创“政策计算器”,变“企业找政策”为“政策找企业”。截至7月底,增值税留抵退税进度338%,高于全省111个百分点,居全省第一位。
深化“万人助万企”和“三个一批”活动,实行市、县领导干部包联企业制度,收集问题2200多个,并动态清零。创新轻资产项目“拎包入漯”、重资产项目“签约即拿地、拿地即开工”模式,将投资项目审批时限压缩至30天,打造了“漯河信用”“漯河速度”“漯河质量”3个品牌。“万人助万企”活动企业满意度全省第一,双汇5000万只肉鸡全产业链、卫龙三期产业园等重大项目均实现当年开工建设、当年投产达效。
编辑:李连凡
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