1月14日，记者获悉，为落实省与市县财政体制改革有关要求，加快形成稳定的各级政府事权、支出责任与财力相适应的制度，增强基层公共服务保障能力，进一步放权赋能，开封市发布《关于进一步调整市与县区财政管理体制的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》指出，要坚决落实省财政直管县财政体制改革有关要求，进一步理顺市与县区政府间财政关系，着力构建激励县区高质量发展的财政格局。市级财力持续下沉，提高基层财政保障能力，调整财力分配格局，进一步强化县区发展责任，凝聚发展合力。优化收入共享机制，进一步简化上下级财政结算事项，形成简洁明了、操作便利的财政体制。优化改革方案整体设计，加强统筹推进，进一步明确各级责任，建立更加有效的协调发展机制。
《通知》要求，开封市要全面落实省财政直管县财政管理改革，开封市与五区（禹王台区、鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、城乡一体化示范区）财政管理体制要按照属地管理原则，除市级固定税源企业（金融、保险、证券、邮政、通讯、电力、石油、烟草）外，市区内其他企业实现的税收市区共享比例为2:8。保留下划市级收入基数，自2022年起，由五区按照4%环比递增上解市级。契税和房产税暂不调整，仍按现行财政体制管理。“以2020年各区体制上解金额为基数固定上解市级”和“自2022年起，市内五区当年税收收入超上年收入（含市级下划收入）增量部分，按照20%分成比例计算上解增量，加上上年上解金额，核定当年区级上解金额”的政策不再执行。原体制下按收入项目等实施的增量分成政策不再执行，以2019年五区实际上解额核定固定上解基数。以往年度历次财政体制调整形成的各类税收返还、补助（上解）基数继续执行并适当归并简化。自2022年起，市级对五区增值税、企业所得税、个人所得税地方部分分成20%，对五区其他一般公共预算收入（不含地方教育附加、残疾人就业保障金、矿业权出让收益、防空地下室易地建设费，以及从土地出让收益中计提的教育资金和农田水利资金）分成15%。市级分成五区收入以2019年为基期核定返还基数，通过财政年终结算返还各区。2022年及以后年度五区有关财政收入若低于2019年水平，市级相应扣减返还基数。其他体制结算事项按省、市有关政策规定执行。
本通知自2022年1月１日起执行，财政管理体制执行期间，如遇上级财政对开封市财政管理体制进行调整，市与县区财政管理体制也相应调整。
编辑：王喆
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