近年来，河南省财政厅围绕提升企业获得感、提高参与便利度，着力优化政府采购营商环境，在2019年度、2020年度全省营商环境评价中，财政部门牵头的政府采购指标连续两年被评价为优势指标。
一是强化制度保障，促进公平竞争。先后研究制定优化政府采购营商环境、开展政府采购指标提升专项行动等制度文件，明确提高采购效率、降低交易成本、优化采购流程等21条具体措施，推动全省政府采购流程再优化、服务再提升、效率再提高，进一步为市场主体扫除障碍。在全省范围内组织开展“全面清理政府采购领域妨碍市场统一与公平竞争的规定和做法”专项活动，清理通过入围等方式设置的备选库、名录库、资格库266个，有效维护政府采购市场秩序。严格公平竞争审查制度，按照竞争中性原则，对各类所有制企业公平对待，保障省内省外、内资外资、大中小微各类市场主体公平参与政府采购活动。
二是强化科技赋能，促进透明便民。深入实施“互联网+政府采购”模式，搭建全省统一的电子化政府采购平台，将采购流程嵌入平台建设，以统一的平台推动全省管理流程和交易规则的统一，实现全省政府采购“一张网”，推动与公共资源交易平台全面互联互通，以“信息流”为导向，实现政府采购全流程在线监管和电子交易，极大提升政府采购便利度。发挥河南省政府采购网主渠道作用，并与财政厅门户网站、公共资源交易平台互联互通，方便企业获取采购信息。进一步规范政府采购信息公开工作，确定11个信息公告和公示格式模板并嵌入到操作系统，有力促进我省政府采购信息公开工作。积极开展采购意向公开工作，目前市级和大部分县级预算单位都已实现政府采购意向公开，至少提前30天公开采购意向，便于供应商做好政府采购应标准备。
三是强化机制创新，助力纾困解难。聚焦中小微企业融资难融资贵，研究出台河南省政府采购合同融资工作实施方案，与22家银行合作，搭建全省统一的政府采购合同融资平台，实现“政银企”对接，2018年以来累计为2800多家小微企业实际融资77多亿元，进一步增强小微企业、民营企业的获得感。探索以投标承诺函代替投标保证金，据测算每年可减少供应商40亿元不同期限的资金占用。鼓励采购人免收履约保证金或降低缴纳比例，试行预付款保函，缓解供应商资金压力。将政府采购合同签订期限压缩至15日、合同备案时间压缩至3个工作日，加快合同资金支付进度，降低供应商资金占用成本。切实做好政府采购合同资金支付有关工作，确保政府采购合同资金及时支付给企业，为做好“六稳”“六保”工作、优化营商环境提供保障。
四是强化服务理念，提升市场温度。持续深入开展服务企业活动，逐年制订企业服务工作方案，开展“政策落实进万企”活动，帮助解决企业实际困难，指导企业用足用活政策。积极开展财政和政府采购涉 企政策宣传，通过多种形式主动公开涉企政策，推动各项惠企利民政策落实落细。为切实将政府采购合同融资政策惠及企业，在招标文件、招标公告中专门嵌入“合同融资政策告知函”，让优惠政策直达参与政府采购活动的市场主体。落实企业家参与涉企政策制定机制，制定涉企规范性文件时认真听取相关企业和行业协会商会意见，更好发挥企业家作用。
编辑：赵檬
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