根据中国环境监测总站联合省气象台、省生态环境监测中心联合会商结果，近日，开封市以静稳天气为主，扩散条件极差，环境空气将出现中度至重度污染过程。为加强区域联防联控，降低污染程度，保障人民群众身体健康，经市环境攻坚办研究，开封市将于2021年11月2日18时启动橙色预警（II级）响应（预警解除时间另行通知），并着力做好以下应急减排措施：
一、公众防护措施
宣传、新闻出版广电部门负责督导、协调报社、广播电台、电视台、电信运营企业等在重污染天气发布以下健康防护信息。
1、引导公众注意健康防护，儿童、老人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内，确需外出的，需采取防护措施。
2、一般人群减少户外活动和室外作业时间，如不可避免，建议采取防护措施。
3、教育部门负责督导全市幼儿园、中小学减少学生室外活动。
4、必要时卫生健康部门负责督导医疗机构增设相关疾病门诊、急诊，增加医护人员，延长诊疗时间。
二、倡议性减排措施
1、倡导公众绿色消费，尽量减少使用含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等。
2、倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具，减少私家车出行，驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。
3、倡导公众绿色生活，减少能源消耗。
三、强制性减排措施
各县（区）、各相关部门要严格按照《开封市重污染天气应急减排清单》（以下简称《清单》）执行到位，落实挥发性有机物、二氧化硫、颗粒物、氮氧化物的减排比例分别达到全社会排放量占比的20%以上。
（一）落实机动车减排措施
1、城市管理部门负责工程渣土车、建筑垃圾运输车停运。公安部门负责各类货车实行区域限行。
2、生态环境部门负责用车大户监督管理。生态环境、城乡住房建筑、城市管理、水利、交通部门对各自监管企业、工地使用非道路移动机械情况实施监督管理。
3、疫情防控物资运输车辆开通绿色通道，正常运输。
（二）落实工业减排措施
各县（区）按照《开封市重污染天气应急减排清单》规定，实行“一行一策”“一企一策”停、限产管控。
（三）落实扬尘源减排措施
1、所有施工工地应停止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等作业。住建部门负责督导建筑施工单位严格落实工地“六个百分之百”抑尘措施，停止土石方作业和砂浆粉刷砌筑作业。裸露场地增加洒水降尘频次。
2、城市管理部门在日常道路保洁频次的基础上，根据市攻坚办调度指令适时调整洒水、清扫、喷雾等防治扬尘作业频次。加强市政施工扬尘、焚烧垃圾、露天烧烤污染防治监管检查。
3、交通运输部门负责加强交通工程施工和散装流体运输扬尘，采取有效措施防治公路扬尘污染的监督管理。
4、水利部门负责水利工程施工场地及施工运输车辆的扬尘治理。应急抢险、重大民生工程和重点项目，在严格落实“六个百分之百”施工要求的前提下，可正常施工。
（四）其他措施
1、农业部门严禁农作物秸秆露天焚烧。
2、城市管理部门负责督导未按要求安装油烟净化设施的餐饮单位停业。
3、公安部门对燃放烟花爆竹的行为进行查处。
4、气象部门根据气象条件采取可行的气象干预措施。
5、交通运输部门负责增加公共交通运输运力，保障市民出行。
6、市纪委监委，市委、市政府督查局会同有关部门加大监督检查力度，对响应工作不力的部门或单位采取约谈、问责、组织处理、党政纪处理等。
四、开展督察检查
各县（区）、市重污染天气管控各成员单位、市环境污染防治攻坚战督察组要组织力量，加强对重污染天气应急减排措施落实情况的督导检查。各县（区）重点加强对本辖区排污企业的管控力度，对应停未停、应限不限、预警前故意抬高排放量及用电量企业依法依规严格处理，同心协力做好重污染天气应急管控，重点督查企业、施工工地和车辆的应急管控措施落实情况；重点对污染物排放量和用电量异常的企业进行督导；加大对企业“一企一策”落实情况、企业重型货车停运管理、施工工地停工情况及“六个百分之百”的督查力度。全市上下严格要求，共同努力，确保应急减排措施落实到位。
五、工作要求
1、重污染天气预警期间，各县区政府通过媒体宣传重污染天气应对工作开展情况，接受社会监督，及时为公众答疑解惑，尽最大努力争取全社会的理解和支持。
2、重污染天气预警期间，于每日上午9时前，将重污染天气管控期间召开会议、部署工作、执法检查出动人次、检查企业数、发现整改问题数等情况汇总，同时，市环境攻坚办将每日通报各地管控情况，对管控措施落实不到位、督导不力的进行通报批评，对由于管控不力，造成空气质量严重下滑的县区，实施公开约谈，并追究有关责任人的责任。
3、市生态环境局、开封电力公司于每日上午9时前将全市涉气企业每日污染物排放情况和（II级）响应管控企业每日用电量情况发至市环境攻坚办应急管控组邮箱。
编辑：王喆
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