经济社会和谐发展，人民群众对美好生活的向往，离不开公平竞争、安全放心的市场环境。为市场经济保驾护航，保障好老百姓的菜篮子、米袋子以及药品安全、特种设备安全等，是市场监管部门肩负的重要任务。近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视市场监管工作，习近平总书记作出一系列重要讲话和指示批示，为市场监管改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
今年是“十四五”规划开局之年，也是中国共产党建党100周年。站在新的历史时期回溯既往，既有披荆斩棘、栉风沐雨的艰辛，更有春华秋实、登高望远的收获。“十三五”时期，三门峡市市场监管系统牢牢抓住市场监管机构改革重大契机，围绕中心、服务大局，全面推进职能大融合、改革大提速、监管大提效、服务大提质、能力大提升，以一份高分答卷忠诚履行对人民美好生活期许的承诺。
完善体制 促进监管职能融合
2019年1月31日，三门峡市市场监督管理局挂牌成立，将原市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局的职责以及市发展和改革委员会的价格监督检查职责、市知识产权局的相关行政职能等进行了整合。
按照《三门峡市机构改革方案》安排，全市各级市场监管系统先后完成职能划转、人员转隶、“三定”实施和定编定岗，五大职能转变稳步推进，各项工作顺势而上、起步成势，市场监管体制改革的优势逐步凸显。湖滨区、陕州区、三门峡经济开发区、市城乡一体化示范区机构整合全部到位，市市场监管局综合行政执法支队初步组建，实现了干部队伍从“整合”到“融合”的转变，形成了市场监管“一盘棋”的良好局面。
改革真正实现了“化学变化”，各科室、各单位积极融合、顺利实现过渡，全体干部职工以实际行动支持改革、参与改革、投身改革，干事创业的精气神饱满，各项工作职能有效履行。
优化环境 激发市场主体活力
习近平总书记在党的十九大报告中提出了深化商事制度改革、完善市场监管体制的改革任务。党的十九届三中全会进一步提出，改革和理顺市场监管体制。近年来，市市场监管局坚持以发展为第一要务，持续深化商事制度改革，不断优化营商环境。
不断改进和整合“一网通办”，将设立登记、印章刻制、申领发票、社保登记、公积金等事项整合为一个环节，部门间信息共享，并联办理；对个体工商户设立申请进行智能审批，进一步提高服务便利化。针对线下群众，设置“自助服务区”，在各大银行网点开设“企业开办全程电子化服务专区”，免费提供代办服务。
大力推进企业开办“全程网上办”，市区实现“全城通办”，执照做到“立等可取”。持续强化“掌上办”“邮寄办”“预约办”服务，企业开办全面实现审核合一、一日办结，“最多跑一次”改革更加深入。2020年，全市新设立市场主体9500余户，其中，企业3900余户、个体工商户5600余户。
进一步简化审批流程、压缩办理时限，2020年共办理食品、药品、医疗器械、工业产品等各类许可备案审批1281件，“三小”备案率均达到95%以上。
此外，市市场监管局持续加大知识产权保护力度，积极开展品牌创建。2020年，三门峡市专利申请1581件，专利授权991件，有效发明专利385件；全市商标注册量增至8257件，新增省级知识产权示范企业1家、优势企业2家；新增市长质量奖企业2家，二仙坡果业荣获国家级农业产业化重点龙头企业称号，“灵宝苹果”连年稳居全国县级苹果品牌第一位。
聚焦民生 筑牢市场安全底线
安全是底线、是红线。没有安全，市场活力和秩序就没有保障，经济社会发展就难以健康运行。近年来，市市场监管局聚焦民生关切，全力守护食品药品安全、特种设备安全和工业产品质量安全，让群众买得放心、用得放心、吃得放心。
持续加强食品安全监管。2020年，实施食品生产经营许可和“三小”登记备案2万余家。深入开展“三较差”食品生产企业和校园周边食品、进口冷链食品等20余项专项整治，完成安全风险分级管理2.4万家。创建“6S”规范化管理示范店、星级餐饮店700余家。餐饮经营单位全部实现“明厨亮灶”，幼儿园和小学食堂“互联网+明厨亮灶”实现全覆盖。与此同时，着力推动食品安全示范城市创建工作纳入“八城联创”，强力推进各县（市、区）参与示范创建工作，渑池县、灵宝市、卢氏县和义马市、陕州区、湖滨区分别被省政府食安委授予“省级食品安全示范县”和“省级食品安全达标县”荣誉称号；三门峡市创建国家食品安全示范城市工作也在推进之中。
全力保障药械领域安全。2020年，开展医用口罩等防护用品专项检查，查处违法违规企业5家，罚没款金额10.6万元；对2521家药品生产、经营、使用单位进行动态监管和现场检查，下达责令整改通知书68份。
不断加大特种设备监管力度。紧盯压力容器、压力管道、老旧电梯、游乐设施、液化气瓶开展专项整治，做好特种设备的隐患排查和安全监管；整合电梯应急救援、故障处置、日常监管、行政执法等资源，积极探索“互联网+电梯”监管试点工作，成功入选工信部“100个新型信息消费示范项目”。
进一步巩固工业产品质量。加强工业生产许可监管，围绕重点商品开展一系列质量安全专项行动，国抽、省抽合格率98.8%，位居全省前列。
强化机制 提升市场监管效能
为了有效提高市场监管的科学性、有效性，市市场监管局主动适应市场经济的新变化、新趋势，不断创新市场监管方式方法。
推进部门联合“双随机、一公开”监管。全市26家成员单位全部完成了“一单两库”的报送工作。
不断强化网络交易监管和广告监测。2020年，该局结合疫情防控实际，对网上销售的防疫用品开展监测监管，共监测网络交易平台517个/次，监测网站、网店1281个/次；监测电视、广播发布广告3234条次；监测网页广告9645条次，涉嫌违法广告6条次；监测微信公众号广告4683条次，涉嫌违法广告9条次；监测户外商业广告368条次，涉嫌违法广告23条次。
推进“互联网+市场监管”建设。每月上报市场主体分析报告，进一步完善市场监管公务执法通系统，录入涉及市场监管的法律法规500多部120多万字，完善“互联网+监管”目录清单800多条。
加强消费者权益维护。一方面，统筹加快推进放心消费创建，全市完成放心示范单位365家，示范街区、景区31家，“明厨亮灶”示范单位89家，维权服务示范站30个；另一方面，创新开展“3·15”系列线上宣传，近60万人次参与线上网络直播活动，受理各类咨询、投诉26456件，加强与“12345”市长热线的衔接，在全市53个联动单位中排名第三。
抓好队伍 打造市场监管“铁军”
以文明单位创建为载体，不断增强干部职工的主动性和责任感，以创建促团结、促发展。市市场监管局深入开展文明交通、志愿服务、健康讲座等创建活动，不断加大硬件投入，新建图书室、健身房、演播室等文化设施，办公环境全面提升，职工业余文化生活更加丰富，在2020年的复检工作中，再次获得全国文明单位最高殊荣。
全面推进全面从严治党，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，为市场监管工作提供方向引领和坚强保障。同时，精心组织全局党员干部开展党史学习教育，以党史学习教育促实干、抓落实、办实事、解难题，发出学习党史的“动员令”，唱响红色教育的主旋律，推动党史学习教育高起点谋划、高标准推进、高质量落实。
近年来，市市场监管局紧密结合市场监管新形势、新任务，坚持以党的建设为统领，不断加强干部队伍建设，内提素质、外树形象，致力于打造一支政治过硬、素质优良、本领高强的市场监管队伍，全力护航三门峡市市场监管事业高质量发展。
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。站在“两个一百年”的历史交汇点，忠诚担当的市场监管人将继续发挥为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，奋力谱写市场监管事业新篇章，为建设“五个强市、五个崤函”作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！
编辑：张家祺
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