河南省司法厅围绕党委政府中心工作，以凸显河南特色的“1543”立法机制（一个意见、五项制度、四合审查、三会两评）为指引，着力在立精品之法、良善之法、有用之法上下功夫，2020年依法审查5部地方性法规，4部政府规章，参与1部地方性法规起草，10部立法相关项目，以高质量立法引领推动高质量发展。
一、立精品之法，加快推动国家重大战略落地
围绕推进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、郑州航空港经济综合实验区建设、自由贸易试验区建设和乡村振兴等重大国家战略，运用“1543”立法机制从立项、起草、审查、征求意见等程序组织对《河南省黄河流域生态保护和高质量发展条例（草案）》《郑州航空港经济综合实验区条例》《中国（河南）自由贸易试验区条例》《河南省乡村振兴促进条例》逐条逐项进行合政、合法、合公、合德四方面审查。审查中，针对上述法规送审稿中存在的原则性条款过多、可操作性不强等共性问题以及个别法规章节结构不合理、特色不明显等个性问题，组织起草部门、有关单位和专家召开立法审查会、论证会、协调会，深入交流，吸收各方意见，集思广益解决问题，进一步提高立法质量，为推动国家重大战略落地和高质量发展提供有力法治保障。目前，以上法规正按照法定程序进行报批。其中《郑州航空港经济综合实验区条例》和《中国（河南）自由贸易试验区条例》已通过省政府常务会议研究审议，并依法提请省人大审议，受到社会各界的广泛关注和好评，被誉为“立法中的精品”。
二、立良善之法，强本固基，保障民生
聚焦人民关心、反映强烈的突出问题，在大气污染防治、加强重要基础设施建设和保护、推进创新社会治理以及提高社会治理法治化水平等方面组织审查了《河南省土壤污染防治条例》、《河南省铁路安全管理规定》和《河南省标准化管理办法》等多部强本固基、保障民生的良善之法。目前，《河南省土壤污染防治条例》已以省政府议案形式提请省人大审议。《河南省标准化管理办法》下步拟提请省政府常务会议研究审议。《河南省铁路安全管理规定》得到省领导高度肯定，省长已签发政府令，按程序印发。
三、立有用之法，顺应改革，贯彻新要求
以立务实管用之法为着力点，顺应我省税收征管体制改革需要，落实“放管服”改革要求，积极参与《河南省优化营商环境条例》的起草工作，并已完成《河南省城镇土地使用税实施办法》的审查工作。以实实在在的立法成果贯彻立法与改革相衔接相促进的要求，充分发挥了立法在凝聚改革共识、引领改革进程、规范改革行为等方面的作用。
编辑：任晶晶
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