2021年，郑州市将按照“提气、降碳、强生态、增水、固土、防风险”的工作思路，紧紧围绕“聚焦一个中心，推进两条主线，优化三大结构，实施四个行动，提升五种能力”，推动污染防治攻坚战由“坚决打好”向“深入打好”转变。
——聚焦一个中心：坚持以习近平生态文明思想为中心，深刻认识和把握“三个新”的丰富内涵和战略考量，进一步强化源头治理、系统治理、整体治理，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，推动污染防治攻坚战在关键领域、关键指标上实现新突破。
——突出两条主线：深入推进减污降碳和生态创建两条主线，一是突出以减污降碳为抓手，组织重点行业开展碳排放核算，谋划应对气候变化重点工作，开展“十四五”应对气候变化专项规划编制前期准备；统筹谋划一批绿色低碳转型发展的重点任务和重大工程，探索制定郑州市碳达峰行动计划，在全省做到率先达峰。开展中长期碳中和研究，确定总量控制目标。加强污水处理和城市污水管网建设，淘汰火电、耐材等行业落后低效产能，持续减少污染物排放。二是突出以郑州市创建国家生态文明示范市为统揽，全面启动谋划创建工作思路和规划编制，协同开展污染防治攻坚和生态文明建设，坚定不移推进生态保护和高质量发展，切实扛好“让黄河成为造福人民的母亲河”的重大政治责任，推动黄河流域生态保护和高质量发展国家战略在郑州落地生根。
——优化三大结构：优化能源结构，加快推动登封市荣奇（俱进）电厂关停到位；坚持“以热定电”，严控电厂污染排放和碳排放；积极发展新能源，持续压减化石能源消费。优化产业结构，持续开展淘汰落后生产工艺装备和产品目录工作；结合“亩均论英雄”和绩效分级综合评价，压减落后低效产能，有序退出不达标企业，研究制定2021年耐材行业产能压减退出方案；推进重污染工业企业搬迁改造，督促中泰水泥完成转型任务；持续保持“散乱污”企业动态清零。优化交通运输结构，大力发展低碳交通，强化移动源监管，加快推进I/M制度和大宗物料运输企业门禁系统，严格电子通行证办理。推动渣土车、水泥罐车、重型货车和出租车（含网约车）、物流车“3+2”新能源车辆替代，推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰。
——实施四个行动：大力实施“治气、治水、治土、治废”四治行动，治气方面，推进氮氧化物与氨逃逸“双控”，全面控制污染物排放。推进VOCs企业排放浓度和去除效率“双控”，开展“一企一策”深度治理，大力推进低（无）VOCs原辅材料替代。严格工业企业绩效分级评价，明确导向、树立典型、倒逼转型。持续推进在线监控、用电监管、视频监控“三网合一”。强化新增空气站点管理，进一步改善空气质量。治水方面，加快推进“十四五”流域水生态环境保护规划编制，力争第一批通过国家审核。加强与许昌、开封、焦作、新乡沟通协调，推动建立大都市圈4+1联防联控机制。深化黄河流域水污染防治，强化饮用水源地保护，落实“一源一案”；开展地表水饮用水源地保护区规范化建设，做好新增河流断面水质达标工作。深化污水处理厂提质增效，实施重点行业提标治理。治土方面，严格受污染耕地安全利用，加大耕地保护力度。加强信息共享、联动监管，严格建设用地准入管理，推动完成疑似污染地块、污染地块空间信息与国土空间规划“一张图”。启动1339个农村生活污水治理设施市级验收，计划完成60个村庄整治任务，力争农村生活污水治理率达到70%以上。开展城乡接合部黑臭水体清零专项行动，有效治理农村污水和黑臭水体。开展地下水环境风险评估，研究编制中心城区地下水污染防治规划，逐步推进地下水污染修复试点。治废方面，以郑州市无废城市创建为抓手，深入开展《固体废物污染环境防治法》宣贯行动，推进小微企业产生危废收集试点，开展黄河流域固体废物、危险废物三年整治计划专项行动，不断提升全市危险废物规范化管理水平，推进危险废物物联网系统升级和完善，实现危险废物全过程监管。
——提升五个能力。提升环境监测能力，进一步优化调整大气、水监测网络，加强土壤环境质量监测，加快推进噪声监测自动化建设，严厉打击环境监测数据弄虚作假行为。调整完善全市声功能区划，加强噪声污染与大气污染协同控制，逐步推进工地、企业噪声污染监控系统建设。提升环境安全应急处置能力，强化危险废物监管与利用处置，紧盯核与辐射安全、“一废一库一品”等领域，有效防范和化解生态环境风险。编制“一河一策一图”应急处置预案，做好突发环境事件应急应对，推进线上应急物资信息库建设，构建应急物资信息综合平台。提升环境智慧管理能力，深入打造智慧环保信息化技术平台，推进生态环境管理模式创新，促进生态环境工作提质增效，全面推进“智慧环保”项目结果运用。加强移动源污染减排科学研究，加快新能源车辆推广、物流通道建设和大气污染物低排放控制区划定等工作。提升服务经济发展能力，全力支持服务重大项目建设，深化环评“放管服”改革，提高审批效率。科学优化空间布局，严控区域污染物排放总量、新改扩建项目污染物增量、持续削减污染物存量，为产业结构优化调整腾出环境容量。全面执行《排污许可证管理条例》，开展固定污染源排污许可证核发登记检查，强化证后监管。提升依法行政能力。持续提升环保宣传覆盖，构建“一网两微”宣传矩阵，加大普法释法力度。全面推行行政执法“三项制度”，开展服务型行政执法活动，提高行政执法效能。推进生态损害赔偿和环境公益诉讼工作，促进生态环境损害赔偿工作常态化。
编辑：赵檬
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