据市人力资源和社会保障局统计，驻马店市常年在外务工人员超过230万人，这意味着驻马店市每100人中就有23人在外务工。
如何将这些驻马店游子吸引回来？如何将昔日以量取胜的人力资源变成真正的“人口红利”？驻马店市从政策、资金、机制乃至政府机构设置等方面入手，开拓出一条“归雁经济”的发展路径。
截至目前，驻马店市累计返乡下乡创业15.48万人，创办市场经营主体14.89万个，带动就业47.6万人次。
环境吸引感召在外人员返乡创业
确山县的李建明夫妇丢下锄头北漂20多年，从学徒干到制琴师，2015年返乡创办“家族制”企业河南昊韵乐器公司，年产提琴5万把，占全国出口中高端小提琴市场的80%以上。在李建明的带动下，郭新社、王金堂等60多位在京务工的确山籍制琴师回乡创业，带动了2800多人就业，其中贫困劳动力500多人。
驻马店市围绕“三引两支一贯通”即以环境吸引、感召在外人员返乡创业，以政策引导、促进返乡人员积极创业，示范引领、带动返乡人员成功创业，筑优平台、支持返乡人员能创业，强化培训、支撑返乡人员会创业，贯通服务、帮助返乡人员创成业六大优势，在财政扶持、政策引导、土地流转、技能培训、场地使用、人才引入、税费减免、贯通服务等方面为返乡创业提供具体支持，及时帮助返乡创业人员解决在项目用地、子女上学、社会保障以及生产经营中遇到的一些实际困难，努力当好服务返乡创业者的“店小二”，真正让返乡创业人员回得来、留得住、发展好。
政策引导促进返乡人员积极创业
近年来，市委、市政府对返乡创业工作高度重视，把返乡创业工作作为民生实事的重要内容，成立了市长任组长的返乡创业领导小组。先后出台《驻马店市加快推进大众创业万众创新的实施意见》《关于支持农民工返乡创业的实施意见》《关于进一步促进就业创业工作的实施意见》等一系列政策措施，每年把返乡下乡创业目标任务列入市政府年度考核内容之一，由市政府督查室重点进行跟踪督查，进一步夯实了各级政府返乡下乡创业工作的主体责任。鼓励产业集聚区、商务中心区和特色商业区等各类园区积极吸纳符合产业园发展规划要求的返乡人士创业项目入驻,入驻项目同等享受园区产业发展的各类相关优惠政策。对返乡创业项目，在创业孵化园内发生的物业管理、房租、水电等费用给予补贴。
为解决返乡创业人员缺乏创业资金的问题，驻马店市先后投入1000万元设立的创业基金适用于农民工返乡创业项目扶持。平舆县设立400万元返乡农民工创业基金，主要用于解决返乡创业场地、水电等费用的政策支持，每年创业担保贷款不低于60%向返乡农民工倾斜，每年放贷3000万元以上。
示范引领带动返乡人员成功创业
平舆县天元防水有限责任公司董事长赵宝山，为了生计曾在外打拼20多年，他到过云、贵、川“闯世界”，凭着吃苦耐劳和诚信经营，在建筑防水行业取得了成功。
这个出生于平舆县玉皇庙村的汉子，回乡创办了防水公司，采取“技能培训、安排就业、入股分红”方式，带动帮扶了当地600余贫困户成功创业就业。
结合农民工“出城潮”向“回乡潮”转变的趋势，驻马店市还充分利用各种政策工具，激活“归雁经济”的扶贫、发展、带富效应，有力地推动了乡村振兴、“双创”发展。
截至目前，驻马店市已累计培训28879人次，提供创业辅导55640人次。
编辑：张家祺
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