全市各地到底有多少家生产经营单位？有无重大危险源？是否开展危险源辨识……一直以来，这些问题始终困扰着全市应急管理系统的每一位员工。为彻底解决这个问题，近日，市安委办在全省提出开展 “一企一档一码”的基础上，开拓思路，创新提出在全市生产经营单位开展 “一企一档一码一覆盖”安全生产档案管理专项行动，彻底摸清生产经营单位底数，为其量身定制安全防范“身份证”，实现全市所有生产经营单位建档留痕，可查可溯。
为将此项工作抓好、抓实、抓细，市应急管理局多次召开会议，研究具体措施，将此项工作纳入2020年全市应急管理重点工作，并下发专项行动实施方案，不惜人力物力全面开展此项工作。
周口是人口大市，全市生产经营单位数量多、范围大、分布广，全部进行普查，并非一个小的“工程”，到底怎么才能把所有生产经营单位都统计在册呢？
“要借助市、县、乡三级安委会综合协调职能，健全完善安全生产网格化管理体系，发挥基层网格员（应急员）作用，分级分类逐个核查辖区内生产经营单位底数，登记信息，建立档案，脚踏实地完成此项工作。”在多次召开的会议上，市安委定下了这样的思路。
那么，具体到实际过程，又该如何操作呢？为此，周口市专门下发《周口市生产经营单位“一企一档一码一覆盖”安全生产档案管理专项行动实施方案》，并提出了分级分类进行普查的切实可行措施。
具体来说，各行政村（居委会）主要依靠村级网格员（应急员）进行摸清本区域内生产经营单位情况，并填报《生产经营单位（小微企业）基本信息表》和《周口市生产经营单位基本情况统计表》。
各乡（镇）应急办重点普查辖区内小微及以上生产经营单位，填报《生产经营单位（小微企业）基本信息表》和《周口市生产经营单位基本情况统计表》；收集汇总各行政村（居委会）上报的《周口市生产经营单位基本情况统计表》。
各级行业部门按照“三管三必须”要求，组织普查本领域内的规模以上企业，逐个填报《周口市规模以上企业安全生产信息采集表》和《周口市生产经营单位基本情况统计表》，并按照《周口市企业安全生产基础档案指导目录》指导企业建立完善的安全生产基础管理档案。
各县（市、区）安委会办公室主要指导规模以上企业在河南省应急管理综合业务系统上进行注册，录入相关信息，建立“一企一档一码一覆盖”数据库。收集汇总本辖区内的《生产经营单位（小微企业）基本信息表》《周口市规模以上企业安全生产信息采集表》《周口市生产经营单位基本情况统计表》（含电子版）。
对全市生产经营单位普查完毕后，小微及以上企业均有了量身定制的安全防范“身份证”，并对全市规模以上企业先行实施“一企一档一码一覆盖”，录入信息化平台，彻底实现全市所有生产经营单位建档留痕，可查可溯，最大程度发挥周口市对生产经营单位的主体责任和政府部门的监管责任。
编辑：赵檬
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