富美鹤壁 魅力无限——“壮丽70年·奋斗新时代”系列主题新闻发布会鹤壁专场实录

2019年09月17日 来源:鹤壁市人民政府

  9月12日,以“富美鹤壁、魅力无限”为主题的“壮丽70年·奋斗新时代”系列主题新闻发布会鹤壁专场在省政府新闻办公室新闻发布厅举行。

  媒体记者围绕资源型城市转型发展、社会治理、农业发展及乡村振兴、优化营商环境、城市规划建设管理、中原(鹤壁)文化产业博览交易会有关情况、实施创新驱动发展战略等踊跃提问。鹤壁市委书记马富国,市委副书记、市长郭浩,市委副书记张然,市委常委、常务副市长洪利民分别回答记者提问。现实录如下:

  关键词:城市规划建设管理

  香港大公报记者:鹤壁我去过几次,感觉城市环境特别好,而且居民的幸福感也很高,请问鹤壁市在城市规划建设管理方面都有哪些做法,取得了哪些成效?

  马富国:首先,要感谢这位记者朋友对鹤壁的肯定和赞誉。习近平总书记指出,城市建设管理工作,就是要“让人民群众在城市生活更方便、更舒心、更美好”。这些年,鹤壁市委市政府和全市上下,围绕落实习近平总书记这一指示,把城市建设得更加美好,让人民群众有更多获得感、幸福感,我们在城市规划建设管理方面做了一些工作,取得了良好的成效。《2018年河南省城市可持续发展报告》显示,我市可持续发展度在全省排名第五,其中环境质量排名全省第一,治理排名全省第二。

  在工作中:一是把规划谋好。我们一直强调,“不在没有规划的地方建房,不建没有规划的房子”,科学合理规划自然生态空间,建立健全用途管制各项制度,圆满完成了国土空间规划编制、自然生态用途管制、国土空间规划信息平台建设等3项国家试点任务。鹤壁淇河分段管控成果被中央全面深化改革委员会采用为全国试点总结报告典型案例,自然资源部陆昊部长到我市专题调研,对我市工作给予高度评价和充分肯定。同时,我们将原有规划进行优化整合,对标雄安新区建设理念,正在规划建设鹤壁东区,打造高质量发展城市创新引领区。

  二是把建设抓好。这方面我们做了3项工作,以百城建设提质工程为抓手,大力开展国土绿化提速、四水同治、生态修复、城区亮化等行动,全面加强城市基础设施建设和公共服务设施建设。今年,我市共谋划实施了百城建设提质工程项目1060个、总投资1056亿元。鹤壁是全国首批16个海绵城市建设试点市之一,我们这两年一共投资了34.1亿元,建成了六大类273个项目和3个配套能力项目,鹤壁海绵城市建设已经通过了国家验收,打造了海绵城市建设的“鹤壁模式”,已经实现了“小雨不湿鞋、中雨不积水、大雨不内涝”。2016年,豫北地区遇到了一场大雨,有些城市出现了严重的内涝,而鹤壁在两个小时内洪水就基本排出城区了,这和海绵城市建设有很大的关系。我们实施了以创建全国文明城市为龙头的“六城联创”活动,鹤壁的城市环境和城市面貌得到了大的改观,得到了很多外地朋友的赞赏,也赢得了人民群众的广泛赞誉。关于城市建设,我们还有很多设想,比如,我们计划对城区建筑的墙体和屋顶进行绿化,“向天空要绿量”,不断扩大城区绿化面积,提高城市绿化覆盖率等,我们还需要在以后的工作中对城市的美化、亮化、净化等方面做进一步的提升。

  三是把管理做好。一座好的城市,不仅是“建”出来的,更是“管”出来的。我们成立了鹤壁市城市管理委员会,组建了城市管理局,构建了“大城管”的工作格局。积极探索城市管理方式,在全国率先推行“四级路长制”,在全省率先推行“智慧停车”试点建设,实行“城管+公安+律师”联合执法模式,推行网格化精细管理等,以法治思维、匠心精神、绣花功夫来推动城市管理水平的全面提升。

  城市规划建设管理工作没有最好、只有更好。下一步,我们将根据鹤壁的实际,以提高群众的幸福感和获得感为目的,把城市的规划建设和管理做得更好。

  关键词:资源型城市转型发展

  新华社记者:印象中鹤壁是一座煤城,去年因为老工业基地转型成效突出,受到了国务院的督查激励,请问鹤壁市在资源型城市转型发展方面有哪些探索?

  郭浩:鹤壁市应该说曾经是一座因煤而建的资源型工业城市。2018年,我市因老工业基地调整改造力度较大,培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作成效突出,受到了国务院的督查激励。鹤壁市产业转型升级示范区建设方案得到国家认可、省政府的批复,也就是说鹤壁市从产业结构上脱离了资源型城市。

  近年来,鹤壁市深入践行新发展理念,按照省委对鹤壁提出的转型发展定位,大力实施产业转型、城乡转型、农业转型、生态转型、社会转型,着力推动质量、效率和动力变革,积极探索具有鹤壁特色的转型发展之路。特别是在产业转型发展方面,我市通过改造升级传统产业、培育发展新兴产业,使鹤壁的产业格局告别了煤炭工业“一支独大”的产业格局,走出了一条多个产业协同并进的产业转型升级之路,实现了由“煤城”向“绿城”的华丽嬗变。

  三组数据可以说明这种变化,一是煤炭行业占工业增加值的比重,由2012年的17.1%下降到2018年的10.6%,下降了6.5个百分点;二是高新技术产业占工业增加值的比重,由2012年的23.5%提高到2018年的39.6%,增加了16.1个百分点;三是第三产业增加值占生产总值的比重,由2012年的18%提高到2018年的30.1%,提高了12.1个百分点。主要做法有:

  一是以发展理念转变引领发展方式转变。党的十八大期间,鹤壁市委、市政府坚持把转型发展作为加快经济发展方式转变的客观要求,作为资源型城市经济社会持续健康发展的必然选择,带头解放思想,深入谋划探索转型发展的路子。党的十九大以来,围绕推动高质量发展,我市超前谋划,在全省率先出台了创建党的建设高质量试点市和建设高质量发展城市两个实施意见,得到了省委、省政府的充分肯定和大力支持,9月10日省政府出台了《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》,这对鹤壁的发展应该说是一个重大的政策利好,也是一个重要的政策指引。

  二是积极改造升级传统产业。以供给侧结构性改革为主线,以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向,以转型发展攻坚行动、“三大改造”等为抓手,着力引导企业增品种、提品质、创品牌,建设汽车电子电器与新能源汽车、清洁能源与新材料、绿色食品3个千亿级产业基地,打造全国重要的镁精深加工产业基地。目前,我市的汽车线束和电子插接件国内市场占有率超过20%,丁二酸酐产能国内第一,煤焦油深加工、无机膜材料、石油裂解催化剂等装置水平全国领先,橡胶促进剂、离子交换树脂产量位居全国前列,尼龙66特种纤维填补了国内空白,鸡肉产品出口占全省90%以上,永达公司成为中国航天员专用食品的供应商。此外,我们还围绕打造“中国镁谷”,着力推进高品质镁和镁合金终端产品发展,拥有全国先进的镁冶炼技术、大规模的镁综合加工能力和完整的镁产业链条。

  三是大力培育发展新兴产业。鹤壁信息化基础较好,是全国数字城市地理空间框架推广城市、我省首批“全光网”城市、全国首批整体推进农业农村信息化示范基地。近年来,我们积极抢抓发展新机遇、抢占产业制高点,人工智能、大数据、5G等新兴产业呈现出快速集聚发展态势,正在建设全省乃至全国重要的人工智能产业基地和区域性大数据中心城市。在大数据产业方面引进了一批国内外知名云计算和大数据企业,京东云(河南)云计算大数据产业基地、京东云(鹤壁)电商生态中心、阿里云创新中心、华为鹤壁城市产业云创新中心、中科曙光鹤壁城市云计算中心、5G产业园先后签约落地。

  其中,京东云(鹤壁)数字经济产业园在今年年初开园,已注册优质电商企业79家;阿里云创新中心目前已入驻真库科技、魔方微猎等6家知名企业,28家企业正在对接洽谈。我们与河南省农业厅签署联合建设河南省农业大数据中心,正在依托农信通集团,打造全国最大的农业行业云和大数据平台;与浪潮集团合作,正在建设行业云、工业云。此外,我们还规划建设有5G技术研究院、5G器件检测中心、5G应用体验园、龙头企业培育基地等。

  在人工智能产业方面:重点发展光电子、机器人、无人机、智能传感器等,仕佳光子公司光分路器芯片项目打破了国外技术垄断、占领了全球50%以上的市场份额,国立光电公司研发的滤波芯片和智能终端让5G通信系统拥有了“鹤壁芯”,费舍尔海神智能机器人、阿凡达机器人、华讯方舟无人机、卡雷尔人工智能科技、北京京精建大机器人等项目正在加快建设,哈工大机器人和航天神州、浩天翼无人机等一批项目正在加快推进。

  传统资源型城市结构调整转型升级可以说任重而道远。我们进行了积极的探索,取得了初步成效,但是与省委、省政府的要求相比,与鹤壁人民的期盼相比,与先进地区相比,差距还很大,还需要持续努力奋斗。我们将秉承功成不必在我、功成必定有我的理念,务实重干、只干不说、多干少说、先干后说,期待将来能有更多成果,与新闻媒体的朋友和社会各界共同分享。

  关键词:农业发展及乡村振兴

  河南日报记者:今年全国“两会”期间,习近平总书记参加了河南代表团的审议,并围绕实施乡村振兴战略、做好“三农”工作发表了重要讲话。我感觉无论是乡村振兴还是“三农”工作,要想做好,就必须有产业作为支撑,请问鹤壁市的农业发展状况如何?下一步的乡村振兴工作有什么安排?

  马富国:感谢这位记者朋友对鹤壁农业发展和乡村振兴工作的关心,这个问题我来回答一下。鹤壁虽然耕地面积较少,但土地肥沃,自古就享有“黎阳收,顾九州”的美誉。近年来,在国家、省一系列强农惠农政策带动下,鹤壁走出了一条独具特色的农业现代化之路,省社科院发布的《河南省农业农村发展报告(2019)》显示,鹤壁农业农村现代化发展水平在全省排名第一。

  鹤壁的农业农村工作,突出表现为“四高”。一是高产创建水平高。鹤壁是全国整建制推进粮食高产创建试点市,累计创下25项全国高产纪录,人均牧业产值、肉蛋奶产量综合评定连续29年稳居全省首位。

  二是农业科技水平高。大家都知道“南有袁隆平、北有程相文”,玉米育种专家程相文就是我们鹤壁市农科院的。程相文团队培育出的“永优”浚单20玉米品种,荣获国家科技进步一等奖,种植面积黄淮海地区第一、全国第二。我们还建成了覆盖全域的信息网络,农业信息化建设是我们鹤壁的特色,农民足不出户就可以看墒情、问专家、卖产品,实现了“一部手机种好地”,在全国首批农业农村信息化示范基地评估考核中,鹤壁名列全国第一,下辖的浚县、淇县入选“数字农业”全国百强。

  三是农业产业化水平高。鹤壁拥有农业产业化国家重点龙头企业4家、省重点龙头企业39家,这个数量已经超过了一些人口大市和农业大市。我们还有省级农业产业化集群11个,这个数量目前在全省排名第七位。

  四是农业绿色发展水平高。鹤壁建立了粮油绿色高质高效创建标准体系,目前农作物的秸秆综合利用率达到96%,粪污设施配套率达到92%,全国首个粮油绿色高质高效示范基地建设通过验收。

  今年全国“两会”期间,习近平总书记在参加河南代表团审议时,就实施乡村振兴战略、做好“三农”工作提出了6个方面的明确要求。3月25日至26日,省委书记王国生同志专程到鹤壁调研,对我市推动乡村振兴的有益探索给予了充分肯定,并对鹤壁提出了在实施乡村振兴战略、做好“三农”工作上走在全省前列、为全省探索路径的殷切期望。我们备受鼓舞,也倍添信心。为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实省委十届九次全会精神和王国生书记对鹤壁的指示精神,我们专题召开了市委九届八次全会,对做好“三农”工作、实施乡村振兴战略作出了安排部署,努力探索“六条路径”,打造中西部地区乡村振兴“鹤壁模式”。一是围绕保障国家粮食安全,探索粮食生产绿色高质高效鹤壁路径;二是围绕深化农业供给侧结构性改革,探索产业链、价值链、供应链“三链同构”鹤壁路径;三是围绕美丽乡村建设,探索生产、生活、生态“三生协调”鹤壁路径;四是围绕乡村治理有效,探索自治、法治、德治“三治结合”鹤壁路径;五是围绕推进农业农村信息化,探索数字乡村建设鹤壁路径;六是围绕共建共享共荣,探索城乡融合发展鹤壁路径。

  我们的设想是,通过以上六个方面的探索,总体实现“一高三优五先”的发展目标,即农民收入增速高于全省平均水平,农业结构调整持续优化、农村环境更加优美、城乡协调发展更具优势,在粮油绿色高质高效创建、畜牧业绿色发展、农业农村信息化、农产品精深加工等方面保持全国领先水平,在全省率先实现农业农村现代化。

  关键词:优化营商环境

  光明日报记者:国务院总理李克强在今年的政府工作报告中提到,要激发市场主体活力,着力优化营商环境。请问鹤壁市近年来在优化营商环境方面都有哪些创新举措?

  郭浩:优化营商环境、激发市场主体活力,是促进经济平稳增长的关键所在。特别是在当前经济下行压力加大,区域竞争更加激烈的背景下,营商环境显得尤为重要。鹤壁市委、市政府高度重视营商环境建设工作,在全省率先成立市委营商环境建设委员会,明确了创建全省营商环境示范区的目标,正在打造便利高效的政务环境、开放公平的市场环境、诚实守信的信用环境、亲商安商的政商环境、平安法治的社会环境。目前全市市场主体总数超过了10万户,万人拥有市场主体数量达613户,高于全省平均水平。

  我们采取的工作措施主要有:一是坚持“一张网”通办,压缩审批时限。大力推进“放管服”改革,以“最多跑一次”为牵引,以“互联网+”为支撑,大力推进便利化改革。在全省率先一体化推进投资项目审批“容缺办理”+“多评合一”模式,实现了土地摘牌即可开工,项目评估手续办理时限控制在了35个工作日以内,项目从立项到施工许可全流程审批时限压缩至60个工作日以内。探索空间规划体系、工程建设项目审批制度“双改革”模式,建成了集国土空间规划“一张图”、工程建设项目审批管理于一体的空间规划“一张图”业务协同审批管理系统,实现了“一张蓝图、一个平台、一网通办”,工程建设项目审批时间压缩至90个工作日以内,比国家和省目标少30个工作日。

  二是坚持“一条龙”服务,助推企业发展。大力开展引金入鹤、上市后备企业培育、“百千万工程”、优化金融生态环境、企业纾困帮扶等行动。设立1亿元普惠金融风险补偿金,建成县域普惠金融综合服务站816个,实现县域行政村服务站全覆盖;今年4月举办的政金企对接会上,我市收获了15家省级金融机构670亿元的融资大单。为了充分彰显政府的服务定位和企业的优先地位,我们从今年4月樱花文化节签约仪式后开始,在全市范围内推行企业当甲方、政府当乙方的签约模式。把甲方、乙方互换位置,就是要通过这一方式强化企业的甲方地位和政府的乙方意识。让政府以乙方心态做好服务,为企业发展保驾护航。此外,我们还为重点企业配备了162名服务管家、定做了政策礼包,实现了项目单位与群众“零接触”,手续办理与行政审批部门“零接触”。截至目前,共帮助企业协调资金、市场、用电、环保、用工、手续办理等问题449个,帮助企业融资21亿元,解决用工9000人。

  三是坚持“一主题”宣传,营造良好氛围。以多种形式开展营商环境集中宣传活动,营造了浓厚氛围。邀请专家学者开展专题培训,让工作人员掌握政策,提高业务能力。从社会各界公开选聘40名营商环境监督员,摸排直报营商环境中的“堵点”“难点”问题,充分发挥社会监督作用。成立市营商环境服务中心,开展调查分析、专项研究、受理反馈、平台建设等专项工作,构建了全方位服务体系,推动了全市营商环境持续优化。

  我们认为营商环境不在于怎么说,更在于怎么做;不在于自己宣传,更在于企业的感受。我们要通过实实在在的努力,让企业增强获得感,让营商环境的改善最终体现到产业集聚上和企业发展的实实在在成效上。

  关键词:社会治理

  中国网记者:习近平总书记强调,要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路,着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。鹤壁是全国社会治安综合治理最高奖——“长安杯”获奖城市,在这方面有哪些好的经验和做法?

  张然:鹤壁市在历届市委、市政府的持续努力下,历经12年的薪火相传,连续三届被评为全国综治优秀市,于2017年捧回了全国社会治安综合治理最高奖——“长安杯”。近年来,鹤壁市委、市政府以巩固发展“长安杯”创建成果为目标,不断提升平安建设工作水平,全市社会大局保持稳定,群众的安全感、幸福感和执法满意度持续保持全省领先位次。在工作实践中,我们主要采取了4项举措。

  一是突出党建引领。充分发挥基层党组织在基层社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用。我们以乡镇、办事处党工委为核心,以农村、社区基层党组织为基础,以联建共建部门为保障,融合群团等社会组织力量,构建“党委领导、政府负责、群团助力、社会协同、群众参与”的社会共治体系,全方位服务群众,增强社会管理效率。比如,我市山城区在街道社区党群服务中心,专门建立了民情调查服务中心,主要收集群众民生诉求,解决群众反映的各类问题,分口交办、督查落实、及时反馈,与群众形成了良好互动。这一做法在中央政法委主办的《长安》杂志上刊登。

  二是强化治理创新。我们坚持和发扬新时代“枫桥经验”,结合鹤壁实际,探索建立了“一评四会”矛盾预防化解机制。“一评”,是指社会稳定风险评估。“四会”,分别指村居说事评理会、乡办综治联席会、县区评议会商会、市级分析研判会,分级研判化解群众矛盾纠纷和信访问题,在全市形成分级研判、多调联动、上下协同的四级矛盾纠纷预防化解体系,实现了小事不出村居、大事不出乡办、特殊事不出县区,化解率达97%。我们的经验做法在央视一套专题播出。

  三是重视法治建设。我们坚持依法治市,用法治思维来谋划推进工作。成立了以市委书记为主任,市长和市委专职副书记为副主任,相关部门负责同志为委员的市委全面依法治市委员会,切实加强了对全面依法治市工作的组织领导。坚持以科学立法、严格执法、公正司法和全民守法为目标,建立一整套有效的推进法治建设的制度机制。比如在落实行政执法责任制上,我们实施了“六个一”工作措施,即建立一套执法岗责体系、健全一批行政执法规范、打造一个执法监督平台、开展一次执法监督检查、组织一轮行政执法培训、评选一批优秀执法案卷,全方位提升行政执法效能。再比如,在法治宣传教育上,我们抓住“关键少数”,建立了领导干部旁听法院庭审、法律大讲堂、千名干警千堂法制课等教育制度机制,成立了法治宣讲团并深入企业、农村、学校等开展以案释法、以案说法,引导干部群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。我市这些做法获得群众称赞和上级的肯定,先后获得全国法治城市创建工作先进市、全国“六五”普法先进城市等荣誉称号。

  四是夯实基层基础。坚持社会治理重心下移,打通联系服务群众的“最后一公里”,按照规范化标准建立了县、乡、村三级综治中心。依靠综治中心实施网格化管理,全市划分了1191个网格,将综治信息系统融入网格化管理当中,初步构建了“中心+网格+信息化”的综合治理体系,全面落实“一村(格)一警”“一村一法律顾问”等制度,形成了“组织架构规范化、队伍管理一体化、网格信息系统化、机制保障制度化”的工作格局。通过这些工作,基层化解矛盾、维护平安、服务群众取得了明显效果。

  我们将继续以人民满意为根本标准,全力抓好平安建设各项工作,努力建设更高质量的平安鹤壁,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

  关键词:第六届中原文博会

  人民网记者:据了解,鹤壁已成功举办五届中原文博会,第六届中原文博会下个月即将举行,这届文博会与前五届相比有哪些创新?有哪些看点?

  张然:举办中原(鹤壁)文化产业博览交易会,是落实党中央、国务院对河南省建设华夏历史文明传承创新区的要求,着力打造全国文化高地的重要举措,对于中原地区汇聚文化产业资源、展示文化创新发展成果、促进文化交流合作有着重要的意义。

  在省委、省政府的大力支持和省委宣传部的具体指导下,从2014年起,鹤壁开始承办中原文博会,至今已连续承办5届。从第3届开始,主会场设在鹤壁朝歌文化园,展出面积3万多平方米。最初参展范围主要来自全省18个省辖市、中原经济协作区6个城市,现在拓展到北京、广东、湖南、陕西、新疆、台湾等10多个省市自治区和俄罗斯、波兰、匈牙利等“一带一路”沿线国家。5年来,中原文博会吸引省内外参展商累计5300多家,参展人数累计350万人次,在文化产业领域产生了广泛影响,已成为中原文化走向全国、迈向世界的重要平台。

  第六届中原文博会定于10月18日至10月21日举办,共4天时间,主会场设在鹤壁朝歌文化园,分会场设在浚县古城、桑园小镇、淇河生态带,形成“一园一城一镇一带”的展会格局。本届文博会主要有这么5个方面的看点:

  一是更加凸显交易功能。以市场化、专业化、产业化为导向,秉承“交易、交流、交融”的宗旨,交易的功能更加凸显,将交易贯穿到展馆规划、主题活动、展会宣传的全过程。

  二是更加凸显文化创意。除了展示具有中原地域特色的展品外,我们设置了粤港澳大湾区文创精品展、长三角地区博物馆文创展、台湾精品工艺展、中韩文化交流展,还设置了“一带一路”国际文创展,有近20个国家参展,文化创意元素全面升级。

  三是更加凸显专业水准。邀请了保利文化集团、厦门文广集团等全国知名文化公司联合承办,汇集了非遗联盟、德化陶瓷协会、深圳文创协会等专业协会参展交易,专业化运作能力更强,专业化商业渠道更畅通,打造更加富有影响力、吸引力、生命力的专业化平台。

  四是更加凸显数字文博。将信息化、数字化、智能化与展会深度融合,着力打造线上线下全立体、全移动、全互动,好玩、好看、易传播的“数字+”文博会,与京东合作,展馆及周边5G信号全覆盖,智能机器人、虚拟动画等高科技设备投入运行,更多的科技元素助力本届文博会,实现创新发展。

  五是更加凸显服务保障。深圳文博会、海峡文博会集团共同参与本届文博会运营,提供更专业化的会场服务、交易服务、保障服务。同时,我们还将通过周到细致的志愿者服务、有序规范的市场秩序,为大家全力打造更优的会展环境、更贴心的生活保障,保障各位来宾在鹤期间舒心出行、温馨入住、放心饮食、安心经营。

  5年来文博会办会经历,让我们积累了经验,提升了能力。我们坚信,在这个金秋十月,本届中原文博会一定会结出更加丰硕的成果,来回报社会各界对我们的期盼!我也想借这次新闻发布会邀请媒体朋友来参加文博会!

  关键词:建设高质量发展城市

  河南广播电视台记者:据我了解,鹤壁在推动高质量发展方面走在了全省前列。刚刚从《鹤壁日报》上看到,目前省政府已经出台了《河南省人民政府关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》,这应该是省政府支持省辖市推动高质量发展的第一个指导意见。我想请领导介绍一下这一意见的出台背景和主要打算有哪些。

  洪利民:近年来,鹤壁市委、市政府以坚持新的发展理念为引领,着力推进资源型城市转型发展,在城市转型、产业升级、生态文明建设等方面迈出了较快步伐,具备了建设高质量发展城市的基本条件。

  去年,省委书记王国生、省长陈润儿多次到鹤壁调研指导工作,对我市高质量发展提出了明确要求。我们结合鹤壁发展需要,及时提出了建设高质量发展城市的构想。我们多次到省发改委等省直有关部门汇报对接,还在中国人民大学举办专题研讨会,邀请全国知名专家研讨论证,完善创建思路和举措。

  9月10日,省政府出台了《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》,在规划编制、政策实施、项目安排、改革试点等方面给予了大力支持。这充分体现了省委、省政府对我市的关心厚爱和殷切期望,我们备受鼓舞、倍感振奋,也深感肩上的责任重于泰山。

  鹤壁要建设高质量发展城市,基本内涵就是认真践行新发展理念,着力在产业转型、城乡融合、绿色发展、体制改革、营商环境等方面积极探索、形成示范,建设现代化经济体系,推动质量变革、效率变革、动力变革,努力在中原更加出彩中走在前、出重彩。我们的主要目标就是通过5年的努力,使我们的高质量发展体制机制基本健全,现代化经济体系建设取得显著成效,高质量发展水平走在全省前列,努力形成一批可复制、可推广的经验做法。我们的主要任务就是创建“五个示范区”,即全国产业转型升级示范区、全国城乡融合发展示范区、全国全域生态环保示范区、全省高质量发展体制机制示范区、全省营商环境示范区。每个示范区的创建我们都制定了行动方案。目前全市上下同心同德在市委、市政府的领导下,正朝着创建目标一步一个脚印向前推进。

  我们坚信,有省委、省政府的正确领导,有省直各部门和社会各界的关心支持,有全市上下的共同努力,我们一定能创出特色、走出路子、形成模式,建设高质量发展城市的目标任务一定能够如期实现。

  关键词:创新驱动

  大河报记者:在实施创新驱动发展战略中,鹤壁市有哪些好的做法?

  洪利民:鹤壁的确曾是一座煤城,经济结构偏“煤”,产业结构偏重,转型发展的任务艰巨。再加上鹤壁处在京津冀传输大气污染通道,环保压力巨大。近年来,鹤壁市按照习近平总书记提出的“发挥优势打好四张牌”的要求,把创新驱动作为高质量发展的“牛鼻子”来抓,着力以思想创新推动工作创新、体制创新、科技创新和发展方式的创新,进而促进鹤壁高质量发展。

  在创新驱动发展中,一是探路径,兴产业。全市上下形成了“不创新死路一条”的共识,通过不断深化改革、推进创新,努力建立有利于创新创业的体制机制,转变经济增长方式,实现新旧动能转换。对传统产业,我们主要是推动“三大改造”。同时通过招商引资,积极引进科技含量高的项目和企业,对新上的工业项目努力做到一步到位,努力建成智能工厂、智能车间。比如我们的天海集团,通过智能化改造,销售收入增幅高于同行业14个百分点,成为行业排头兵。我们通过招商引资不仅引进了一批科技含量高的企业,而且引进了京东“一中心三基地”、阿里云创新中心、华为城市产业云创新中心等一批新经济项目。新经济呈现出方兴未艾的发展态势,产业项目越聚越多。党的十八大以来,我市高新技术产业增加值年均增长17.9%,高于规模以上工业增加值年均增速8个百分点。二是搭平台,重投入。虽然鹤壁高校不多,但我们以开放的视野,与近百家高校、科研院所建立了战略合作关系,累计建成市级以上研发平台220家,其中院士工作站7家、博士后科研工作站14家,成功创建全国创新驱动助力工程示范市。同时,我们加大财政投入力度,2018年全市科技支出2.6亿元,占一般公共预算支出的2%,在全省科技投入综合考核中位居前列。联合金融机构建立贷款风险补偿机制,设立风险补偿池,积极开展科技贷、专利贷等业务,有效缓解了科技型中小企业贷款难题,专利质押融资贷款工作走在全省前列,被确定为省首批促进科技与金融结合试点市。三是聚人才,创优势。出台了高层次人才“1+6”政策体系,对全职引进和新入选高层次人才最高奖补500万元,吸引八方英才来鹤壁创新创业、投资兴业、安家立业。党的十八大以来,共有320多名博士、专家到鹤壁挂职服务,每年引进挂职博士数量名列全省前茅。仕佳公司以中科院院士王启明为核心的团队,成功研发光分路器芯片,打破国外技术垄断,成为全球光分路器芯片供应商;研发的其他高端芯片已批量生产或即将批量上市,目前中科院在鹤壁工作的科研人员近40名,部分人员在鹤壁安家。国立光电公司9名博士2014年回乡创立,研发嵌入式智能终端居行业领先水平,董事长朱明甫入选全国100名非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者。还有海能达、航盛等一批科技型企业依靠创新驱动越做越大。

  我们深知科技发展日新月异,创新驱动永无止境。下一步,我们将深入实施创新驱动发展战略,积极创建国家创新型城市,为鹤壁高质量发展提供更强的科技支撑。

编辑:李瑞

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