推行网上审批和服务,加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”；持续开展“减证便民”改革行动,不能让繁琐证明来回折腾企业和群众……3月5日上午9点，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强在作政府工作报告谈及“以简审批优服务便利投资兴业”时提出了上述要求。
让纳税人少跑腿 力争做到“门庭冷落鞍马稀”
“我们的目的是让纳税人少跑腿，打通纳税服务的最后一公里，力争做到‘门庭冷落鞍马稀’，大厅里没有纳税人才好。”国家税务总局郑州市金水区税务局办事大厅里，现场窗口办事人员面前空无一人，自助机面前有纳税人在办理业务。
“我现在感触最深的就是太方便了，以前办个外出经营管理证明都得带齐合同复印件、营业证明、身份证等各种资料跑一上午，现在只需要在网上申报，两个小时就出来了。”来自河南省昊鼎建筑有限公司的竹老师告诉记者。
“5点之前的网上业务我们要求是当日事当日毕，后台十几个人都在同时操作网上的业务”，“以前领发票必须去指定的地方领，还要排很长时间的队，现在只需要就近领取就行了”，河南泰丰装饰有限公司的会计丁女士说，“以前办业务经常跑冤枉路，现在好了，实名认证之后领发票只需要刷一下身份证就行了，以前还得回去拿法人的身份证”。
金水区国税局力争以网上办税为主，自助机办税为辅，大厅办税为根的模式。三个模块构建了金水区国税大厅的纳税服务。“网上办理还能避免很多矛盾，纳税人在网上办理业务的时候，等待的时间他可以放松地干自己的事情，如果在大厅面对面时就会产生很多摩擦，不仅办事效率低，而且心情烦躁。年轻人更喜欢在自助机上办业务”，在大厅从前台做起的业务精英牛晓明感慨颇深，“很多时候大厅人多出现矛盾并不是人为的原因，只是大家集中注意力在办业务上后就会焦灼。”
2018年，郑州市金水区税务局大力推行便民新举措，立足机构改革和征管实际，积极整合新资源，全面推行“一厅通办”“全区通办”和涉税事项“全程网上办”“免填单事项”“最多跑一次清单”等便民举措，逐步规范了全区税务系统134个办税服务窗口设置，统一税收操作流程和服务，主动对接纳税人需求，化解纳税人的疑惑和困难，让纳税人和缴费人“最多跑一次”。
以“减证”推动“简政” 企业营商环境越来越好
郑州凯克天然贸易有限公司总经理谢永平提及自己曾经的办证经历对记者感慨道，“以前办个证需要两三个月，现在只需2个工作日就能拿到证。”
谢永平办的证照涉及商务、公安、海关等6个部门的11项备案事项，在以前，需要跑六七个部门，两三个月才能办下来，而现在他只需要在一个服务大厅、一个窗口、提交一次材料便办好了。
“让信息多跑路，让企业不跑腿”，在“放管服”改革纵深推进背景下，河南省下决心、动真格，打通了政务服务“最后一公里”。
同样是自贸区，之前在深圳前海自贸区注册一个公司需要7个工作日，如今在河南自贸实验区只需要3个工作日，鹏峰电子商务公司负责人感慨道，改革的结果，不但让企业省去了来回跑腿的麻烦，还节约了大量的时间，让企业早日营业，避免无证空转。
某电子商务公司的负责人李佳霖表示，在公司创业初期，能够在三个工作日内办出营业执照，给企业带来的是真金白银，是实实在在的好处。
从“三证合一、一照一码”到“二十二证合一”，再到“三十五证合一”，河南省在“减证便民”的改革中处于全国领先。如今，“三十五证合一”改革在河南全面开花，无论是整合证照的数量、信息化的先进程度，还是便利化的水平，河南省的改革都走在了全国的前列，成为全国“放管服”改革领域的亮点品牌。
“如今，总理在政府工作报告中再次提到了‘减证便民’，为企业和百姓在生活中再添便利，随着商事制度改革进入‘深水区’，以‘减证’推动‘简政’，更大范围、更深层次上提供便利，也符合互联网时代的特征，让企业营商环境越来越好，企业和人民的幸福获得感越来越强。”郑州市民南飞谈及政府工作报告，对记者这样说。（记者 莫韶华）
编辑：李瑞