在全省18个省辖市中，地处中原腹地的许昌是民营经济最活跃的地方。然而，去年以来，面对复杂严峻形势，许昌市部分民营企业面临融资难、融资贵，以及转型升级缓慢等难题。如何为民营企业纾难解困？许昌市给出了答案，即深入贯彻落实习近平总书记关于鼓励非公有制经济发展系列指示精神，全面落实全省促进非公有制经济健康发展大会部署，按照“解难题、增信心、促发展、建机制”工作总要求，扎实开展“四个一百”专项行动，助力民营企业转型发展，为民营企业“雪中送炭”。
通过实施“四个一百”专项行动，许昌市有效解决了一批企业在发展和项目建设中遇到的问题，提振了企业发展信心，加快了经济高质量发展步伐。
精准发力，“四个一百”专项行动成效明显
综合施策，强化事项办理
自“四个一百”专项行动开展以来，按照市委、市政府的决策部署，全市各级各部门凝心聚力、持续用力、精准发力，切实解决企业问题，帮助企业渡过难关，取得了明显成效。
解决了一批制约企业发展的问题。市、县两级领导干部按照《许昌市“四个一百”专项行动实施方案》要求，主动联系服务企业和项目，采取集中调研、现场办公等方式，帮助企业解决问题。
有效缓解了一批企业融资难题。市金融工作局、市工信局联合人行许昌市中心支行、许昌银保监分局等相关单位，精心筛选企业和项目，制定融资需求清单，实行动态管理，科学推介企业，协调金融机构与企业开展对接活动，帮助企业解决融资难题。目前，许昌市338家企业已与银行机构开展对接，融资需求106亿元，签约金额67亿元，到位资金74.7亿元，有效化解了德威科技、永荣动力等一大批企业的贷款问题，解决了企业发展的燃眉之急。
妥善化解了一些企业的资金风险。市中级人民法院、市人民检察院、市金融工作局、人行许昌市中心支行、许昌银保监分局等单位通力协作，坚持分类处置，强化政策支持，依法帮助企业化解在生产、经营、融资等方面遇到的资金风险问题。
2018年11月13日，市委、市政府两办联合印发了《许昌市“四个一百”专项行动实施方案》，标志着“四个一百”专项行动正式启动。短短几个月的时间，“四个一百”专项行动取得了显著成效。这与许昌市坚持高位推动、领导率先垂范密不可分。自“四个一百”专项行动开展以来，市委、市政府先后7次召开市委常委会会议、市政府常务会议听取情况汇报，还召开10余次专题会议和联席办公会议研究解决相关问题。在市级领导的示范带动下，各县（市、区）积极响应，召开会议部署，带队深入企业和项目进行联系服务。目前，全市27名市级领导和205名县科级领导联系服务企业371家和项目139个。
市级领导干部积极发挥“关键少数”作用，率先垂范，深入一线，形成层层示范、层层带动、上行下效、整体联动的总体效应，引领“四个一百”专项行动扎实有效开展。在市委、市政府主要领导的示范带动下，市级领导干部“分兵把守”、担当作为，坚持深入企业和项目一线，主动服务、出谋划策，围绕企业提出的问题进行现场办公，及时协调解决具体问题。
自“四个一百”专项行动开展以来，市联席办建立了6个工作台账，梳理了企业反映的资金、政策、土地等10类共性问题和个性问题，尤其是针对企业反映的共性问题，注重举一反三、建立制度、统一解决。“四个一百”专项行动推出的一系列“暖人心”举措，取得了实实在在的效果。
禹州市出台了《关于产业集聚区内工业企业不动产登记问题处理工作的意见》，解决了产业集聚区内企业不动产证办理问题。
长葛市坚持每周召开问题集中交办会，由长葛市委书记、市长将企业的问题交给分管领导和职能部门解决；出台了不动产登记办理、土地供应保障等6项长效措施，降低了企业用电、用气等生产成本。
鄢陵县针对该县因未接入西气东输豫东支线，依靠车辆运输燃气，造成企业用气成本较高的问题，经过协调，自2019年1月起，该县企业天然气价格由原来的4.00元/立方米下调至3.85元/立方米，与许昌市工商业燃气价持平。
襄城县通过以奖代返的形式帮助企业解决问题。
魏都区巡察办进行了为期10天的“四个一百”专项行动专项巡察，有效解决了企业反映的诸多问题。
建安区成立了国有毛发收购公司，统一收购毛发并开具发票，解决了发制品企业开票难、原材料收购价格高等问题；设立了发制品行业出口退税资金池、发制品行业发展产业基金；与远海集团河南分公司达成初步协议，通过供应链金融模式为企业注入流动资金，解决了发制品行业担保链及流资问题。
市城乡一体化示范区围绕企业用工、用人难题，举办了3次人才政策宣讲活动，帮助企业与许昌学院、许昌职业技术学院、许昌电气学院等对接，建立了人才用工联系和就业见习基地。
国家许昌经济技术开发区设立了1亿元的小微企业纾困资金、农开中企先进制造业股权投资基金，解决了企业融资困难。
东城区积极主动联合市级职能部门，加快事项的办理进度，为企业正常生产经营节省了大量时间成本。
持续发力，深入推进“四个一百”专项行动
上下联动，形成工作合力
有关负责人表示，许昌市将深入学习贯彻习近平总书记关于鼓励支持民营经济健康发展的系列指示精神，按照“解难题、增信心、促发展、建机制”总要求，精准把握企业所需所想，拿出更多具体举措，全面深入推进“四个一百”专项行动。
进一步提升政治站位。按照市委七届八次全会关于“四个一百”专项行动的要求，许昌市把“四个一百”专项行动作为标本兼治、长短结合的综合性战略举措，一以贯之、常态长效地抓下去；坚持“政府办好围墙外的事，企业办好围墙内的事”，设身处地地为企业着想，提高解决问题、思考问题的能力，认真谋划各项措施，把“四个一百”专项行动开展好、落实好，让企业安心经营、放心发展，助推全市经济高质量发展。
进一步拓展行业领域。许昌市推动“四个一百”专项行动从工业领域向建筑业、农业等领域拓展，统筹开展市、县领导联系服务建筑业、农业等领域企业专项行动；落实动态管理机制，对重点企业实行台账管理，将问题已解决的企业从清单中移除，把有问题的企业置换进来，建立完善为企业服务的常态长效机制；同时，大力实施大企业集团培育计划和企业家队伍培养“十百千”行动计划，深入开展“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”等活动，推动企业做强做大，提高企业抗风险能力。
进一步提高工作实效。许昌市坚持问题导向，树立有解思维，破解瓶颈，把帮助企业解难题作为重中之重，调动一切可以调动的资源，千方百计帮助企业渡过难关；及时更新台账，明确事项办理流程，明晰事项办理单位，加强事项跟踪督办，做好事项办结反馈；对企业反映的问题，坚持依法依规、认真研究针对性措施，全力推动各类问题的有效化解；同时，落实中央减免税收政策，清理规范收费项目，切实减轻企业负担，让企业有实实在在的获得感。
进一步强化责任落实。许昌市夯实“六级责任体系”，坚持市、县主要领导挂帅，以身作则，以上率下，坚持深入企业和项目一线，继续发现和解决问题，真正把联系协调责任落实到位；各级各部门“一把手”履职尽责，加强对接，紧密协作，形成推动落实“四个一百”专项行动的强大合力。
进一步优化发展环境。全市深入贯彻《省政府办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》要求，破解企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境；着力构建亲清政商关系，严格落实政商交往“五严禁”要求；紧扣企业需求，做到精准发力，以重点突破带动营商环境全面提升，努力打造全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的城市；积极主动与上级部门对接，尤其是在破解融资困难、化解企业担保链风险等方面争取上级政策支持，全力以赴为企业发展、项目建设搞好服务；注重“四个一百”专项行动成果的宣传报道，积极将“四个一百”专项行动开展以来涌现出来的先进典型、先进事迹在中央、省、市等各级媒体上宣传，营造良好的舆论氛围。
市“四个一百”专项行动联席办公室（以下简称市联席办）相关负责人告诉记者，自“四个一百”专项行动开展以来，市、县两级行动迅速，切实采取各种措施，确保专项行动落地落实。
2018年11月20日，市委、市政府印发了《关于建立许昌市“四个一百”专项行动联席会议制度的通知》，不断加强对“四个一百”专项行动的组织领导；建立了联席会商、分层级解决问题、联系服务企业（项目）动态管理、四项对接、督查考评、信息共享等多项机制，为“四个一百”专项行动深入扎实开展提供保障。市联席办及时收集市直单位助推“四个一百”专项行动相关政策措施，装订制成《许昌市“四个一百”专项行动资料汇编》，并进行发放；创新服务手段，对许昌市企业服务网进行了优化，完善了企业服务功能，设立了企业服务热线电话，建立了企业服务微信群，委托专业公司开发了 “四个一百”专项行动“惠企云”平台和手机App客户端。
各县（市、区）也迅速行动，结合自身实际，打出支持民营经济发展的“组合拳”。
禹州市扎实推进支持民营企业发展的“‘四个一百’紧急行动工程”，采取3项“坚决做到”等有针对性的措施，搭建政企交流、政务服务、银企对接、企业培训等平台。
长葛市制订了“双一百双五十”行动计划，提出了“六个一”和“六个倡导”举措，建立了由主要领导交办、分管县级领导牵头落实的金融、综合协调、环保、消防、建设、政法等6个专班，实行8项工作机制，分类解决问题。
鄢陵县认真开展“四项集中服务行动”，通过建立联席服务长效工作机制、成立老企业整体提升工作组、细化工作推进台账等3项重点工作，为企业提供量体裁衣式服务。
襄城县将“四个一百”推进会和“企业服务日”活动相融合，专门解决企业发展中的困难和问题。
魏都区从相关部门抽调13名专职人员，成立综合协调、信息材料、台账管理、跟踪督办等小组，统筹推进；19个成员单位围绕“四个一百”专项行动，拿出具体、可行的工作措施；制定企业问题办理流程图，建立政企互动平台，向企业发放《涉企政策汇编》和“企业服务明白卡”。
建安区建立了企业服务“一二三四五”工作机制，即一套班子、两个台账、三级责任体系、四个专项工作组、五项政策措施，全面落实“四个一百”专项行动；抽调专人设立专项行动办公室，编制“建安区涉企服务职能部门职责正面清单”，并要求各部门作出服务承诺。
市城乡一体化示范区认真开展“联系两个重点、做好两项服务”专项行动，以“三个清单”为统领，确保工作落到实处。
国家许昌经济技术开发区开展“进企业、查难题、破瓶颈、结亲情”专项行动，通过现场办公、事务对接、汇总分析、例会推进、督导考核等，保障“四个一百”专项行动有序推进。
东城区实施“帮扶解困”专项行动，全面推动“四个一百”专项行动开展。
此外，市直各部门对“四个一百”专项行动反应迅速，协作联动，有力推动各项任务落地。
编辑：李瑞