为推动产业结构战略性调整，培育新的经济增长点，构建完善的现代服务业产业体系，洛阳市出台《关于加快发展高成长服务业的实施意见》(洛政〔2014〕77号)，助力高成长服务业发展。
《意见》指出，洛阳市将以服务业聚集区为重要载体，重点发展旅游、文化、现代物流、科技、信息服务、金融、养老及家庭服务业、健康服务业等引领带动能力强的高成长服务业，大力推进服务业载体和重大项目建设，努力构建现代服务业发展产业体系，全面提高现代服务业发展水平，打造在全国有重要影响的服务业基地，为建设名副其实的中原经济区副中心城市提供有力支撑。
力争到2020年，洛阳市服务业总量加速扩张、结构明显优化、布局相对集中，全市服务业增加值超过2000亿元，年均增长9%以上，对经济增长的拉动作用显著增强。形成以旅游、文化、物流、信息、科技、金融等现代服务业为主的新型服务业结构；依托老市区改造、新区建设和产业结构调整，形成一批产业集聚能力强、特色鲜明、功能完善的现代服务业发展集聚区。