河南省人民政府办公厅
2012年度部门决算
目 录
第一部分 省政府办公厅基本情况
一、 部门决算单位构成
二、 主要职能
第二部分 省政府办公厅2012年度部门决算表
一、 收入支出决算总表
二、 公共预算财政拨款收入支出决算表
三、 “三公”经费决算财政拨款情况统计数
第三部分 省政府办公厅2012年度部门决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 省政府办公厅基本情况
一、部门决算单位构成
纳入省政府办公厅2012年度部门决算编制范围的单位共6个，包括省政府办公厅、省政府法制办、省政府研究室、省政府食安办4个部门，以及省政府办公厅汽车队和省政府公报编辑室2个事业单位。
二、主要职能
(一) 省政府办公厅主要职责
1、负责省政府会议的准备工作，协助省政府领导同志组织实施会议决定事项。
2、协助省政府领导同志组织起草或审核以省政府、省政府办公厅名义印发的公文。
3、研究省政府各部门和省辖市政府请示省政府的事项，提出审核意见，报省政府领导同志审批。
4、协助省政府领导同志组织处理需由省政府直接处理的重要问题、突发事件。
5、督促检查省政府各部门和省辖市政府对省政府决定事项及省政府领导同志有关指示的贯彻落实情况，并及时向省政府领导同志报告。
6、负责办理省政府工作范围内的人大、政协的建议和提案工作。
7、围绕省政府的中心工作和省政府领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议。
8、负责省政府及办公厅公文收发、运转、印制工作；指导全省系统的文秘工作。
9、负责全省政务信息的采编和分析；负责全省政府系统信息网络的规划和指导工作。
10、负责省政府信息公开工作，指导监督全省政府信息公开工作；编写《省政府大事记》。
11、负责省政府机关政务信息化系统的规划、建设、技术与安全保障。
12、负责省政府值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实省政府领导同志指示；组织指导全省应急预案体系建设。
13、负责机关的行政事务和安全保卫工作。承担省政府法制办公室、省政府研究室和省政府食安办的后勤服务工作。
14、管理省政府驻北京办事处，领导省红十字会、省接待办公室、省地方史志办公室、省文史研究馆。
15、办理省政府领导同志交办的其他事项。
(二)省政府法制办主要职责
1、调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题，提出推进依法行政的具体措施和工作建议。负责推进依法行政、建设法治政府方面的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流。
2、承担统筹规划省政府立法工作的责任，拟定省政府年度立法工作安排，报省政府批准后组织实施并督促指导。
3、承担审查省政府各部门报送省政府的地方性法规、规章草案的责任。
4、负责起草或者组织起草有关重要的、综合性的地方性法规、规章草案。负责对与群众利益密切相关的地方性法规、规章草案向社会公开征求意见。
5、承担省政府规章向国务院和省人大常委会备案的责任。承担郑州市和我省国务院批准的较大市政府规章备案审查责任，承担各省辖市政府和省政府各部门规范性文件备案审查责任，审查其同宪法、法律、行政法规和地方性法规、省政府规章是否抵触或相互矛盾，根据不同情况提出处理意见。
6、负责省政府规章的立法解释和其他政策性文件涉及法制问题的解释工作。
7、研究全省地方性法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性问题，提出完善制度和解决问题的意见，拟定有关配套的规定和答复意见。
8、承担行政执法监督的相关职责。承担协调省政府各部门、各省辖市政府之间在有关法律、法规、规章实施和行政执法中的争议和问题的有关工作。
9、承办申请省政府裁决的行政复议案件，指导、监督全省的行政复议和行政应诉工作。受省政府委托，代理省政府行政诉讼和经济、民事诉讼；承办省政府决定受理的行政赔偿案件。
10、负责省政府规章的清理、编纂，指导全省规章、规范性文件清理工作。负责组织翻译、审定省出版的省政府规章英文译本。
11、承担省政府交办的法律事务，负责对以省政府和省政府办公厅名义制发的重要规范性文件进行签发前的合法性审核并出具意见。
12、开展政府法制理论、政府法制工作研究和法制宣传、培训。
13、承办省政府交办的其他事项。
(三)省政府研究室主要职责
1、负责组织或参与对全省改革开放和经济社会发展重大问题进行调查研究和决策咨询，提出政策性建议和咨询意见。
2、负责起草《政府工作报告》，牵头组织省政府重要会议的文件起草，参与省委重要会议的文件起草工作。
3、根据省政府主要领导同志指示，单独或组织、协同有关方面起草、修改省政府有关重要文件，起草省政府主要领导同志重要讲话等文稿。
4、负责或参与省政府主要领导同志重大调研活动的前期准备工作，参与省政府主要领导同志的调研活动，参与或协助组织省政府主要领导主持的重要会议。
5、对全省和国内外经济社会发展形势及其政策进行分析和研究，提出政策建议；组织、协调省政府各部门、各单位和各省辖市、县(市、区)定期或不定期报送经济社会发展有关情报资料，收集、分析、整理和报送经济社会发展的重要信息、动态，为省政府决策提供参考建议。
6、负责对全省政府系统政策研究、决策咨询工作进行业务指导和协调。
7、负责组织、协调政府部门和社会科研力量对省政府确定的重大专题、课题进行调研，提出政策建议；负责政府决策专家咨询库建设和专家联系、服务工作，为政府决策提供咨询。
8、承办省政府交办的其他事项。
(四)省政府食安办主要职责
组织贯彻落实食品安全工作方针政策，组织开展重大食品安全问题的调查研究，并提出政策建议；组织拟订食品安全工作规划和方案，并协调推进实施；承办省政府食品安全委员会交办的综合协调任务，推动健全协调联动机制、完善综合监管制度，指导市、县食品安全综合协调机构开展相关工作；督促检查食品安全法律法规和省政府食品安全委员会决策部署的贯彻执行情况；督促检查省政府有关部门、省辖市和省直管试点县人民政府履行食品安全监管职责，并负责考核评价；指导完善食品安全隐患排查治理机制，组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动；负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作，推动食品安全应急体系和能力建设，组织拟订食品安全事故应急预案，监督、指导、组织、协调重大食品安全事故处置及责任调查处理工作；规范指导食品安全信息工作，组织协调食品安全宣传、培训工作，统一发布重大食品安全信息；承办省政府食品安全委员会的会议、文电等日常工作；承办省政府食品安全委员会交办的其他事项。
第二部分 省政府办公厅2012年度部门决算表
公开01表：收入支出决算总表（单位：万元）
|
收入 |
支出 |
||||
|
项目 |
行次 |
决算数 |
项目(按功能分类) |
行次 |
决算数 |
|
栏次 |
|
1 |
栏次 |
|
3 |
|
一、财政拨款 |
1 |
10,111.94 |
一、一般公共服务 |
37 |
9,100.96 |
|
其中：政府性基金 |
2 |
|
二、外交 |
38 |
|
|
二、上级补助收入 |
3 |
|
三、国防 |
39 |
|
|
三、事业收入 |
4 |
|
四、公共安全 |
40 |
|
|
其中:财政专户管理资金 |
5 |
|
五、教育 |
41 |
|
|
四、经营收入 |
6 |
|
六、科学技术 |
42 |
|
|
五、附属单位缴款 |
7 |
|
七、文化体育与传媒 |
43 |
|
|
六、其他收入 |
8 |
111.97 |
八、社会保障和就业 |
44 |
|
|
其中：本级横向财政拨款 |
9 |
|
九、医疗卫生 |
45 |
|
|
非本级财政拨款 |
10 |
|
十、节能环保 |
46 |
|
|
|
11 |
|
十一、城乡社区事务 |
47 |
|
|
|
12 |
|
十二、农林水事务 |
48 |
|
|
|
13 |
|
十三、交通运输 |
49 |
|
|
|
14 |
|
十四、资源勘探电力信息等事务 |
50 |
|
|
|
15 |
|
十五、商业服务业等事务 |
51 |
|
|
|
16 |
|
十六、金融监管等事务支出 |
52 |
|
|
|
17 |
|
十七、地震灾后恢复重建支出 |
53 |
|
|
|
18 |
|
十八、援助其他地区支出 |
54 |
|
|
|
19 |
|
十九、国土资源气象等事务 |
55 |
|
|
|
20 |
|
二十、住房保障支出 |
56 |
|
|
|
21 |
|
二十一、粮油物资储备事务 |
57 |
|
|
|
22 |
|
二十二、国债还本付息支出 |
58 |
|
|
|
23 |
|
二十三、其他支出 |
59 |
|
|
本年收入合计 |
24 |
10,223.91 |
本年支出合计 |
9,100.96 |
|
|
用事业基金弥补收支差额 |
25 |
|
结余分配 |
|
|
|
上年结转和结余 |
26 |
1,813.38 |
年末结转和结余 |
2,936.33 |
|
|
合计 |
36 |
12,037.29 |
合计 |
12,037.29 |
|
公开02表：2012年度公共预算财政拨款支出决算表（单位：万元）
|
项 目 |
本年 支出 合计 |
基本支出 |
项目 支出 |
||||
|
科目编码 |
科目名称 |
合计 |
工资 福利 支出 |
对个人和家庭的补助 |
商品和服务 支出 |
||
|
栏 次 |
9,100.31 |
4,740.08 |
2,220.11 |
1,197.04 |
1,322.93 |
4,360.23 |
|
|
201 |
一般公共服务 |
7,915.07 |
3,554.84 |
2,220.12 |
11.80 |
1,322.94 |
4,360.23 |
|
20103 |
政府办公厅（室）及相关机构事务 |
7,915.07 |
3,554.84 |
2,220.12 |
11.80 |
1,322.94 |
4,360.23 |
|
2010301 |
行政运行 |
3,066.04 |
3,066.04 |
2,170.46 |
11.80 |
883.78 |
|
|
2010302 |
一般行政管理事务 |
2,561.69 |
|
|
|
|
2,561.69 |
|
2010303 |
机关服务 |
352.44 |
352.44 |
19.17 |
|
333.28 |
|
|
2010305 |
专项业务活动 |
159.81 |
|
|
|
|
159.81 |
|
2010307 |
法制建设 |
|
|
|
|
|
|
|
2010350 |
事业运行 |
136.36 |
136.36 |
30.49 |
|
105.88 |
|
|
2010399 |
其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出 |
1,638.73 |
|
|
|
|
1,638.73 |
|
20106 |
财政事务 |
|
|
|
|
|
|
|
2010699 |
其他财政事务支出 |
|
|
|
|
|
|
|
208 |
社会保障和就业 |
638.37 |
638.37 |
|
638.37 |
|
|
|
20802 |
民政管理事务 |
|
|
|
|
|
|
|
2080299 |
其他民政管理事务支出 |
|
|
|
|
|
|
|
20805 |
行政事业单位离退休 |
612.75 |
612.75 |
|
612.75 |
|
|
|
2080501 |
归口管理的行政单位离退休 |
608.75 |
608.75 |
|
608.75 |
|
|
|
2080502 |
事业单位离退休 |
4.00 |
4.00 |
|
4.00 |
|
|
|
20808 |
抚恤 |
25.62 |
25.62 |
|
25.62 |
|
|
|
2080801 |
死亡抚恤 |
25.62 |
25.62 |
|
25.62 |
|
|
|
210 |
医疗卫生 |
299.74 |
299.74 |
|
299.74 |
|
|
|
21005 |
医疗保障 |
299.74 |
299.74 |
|
299.74 |
|
|
|
2100501 |
行政单位医疗 |
274.06 |
274.06 |
|
274.06 |
|
|
|
2100502 |
事业单位医疗 |
25.68 |
25.68 |
|
25.68 |
|
|
|
2100599 |
其他医疗保障支出 |
|
|
|
|
|
|
|
215 |
资源勘探电力信息等事务 |
|
|
|
|
|
|
|
21508 |
支持中小企业发展和管理支出 |
|
|
|
|
|
|
|
2150803 |
机关服务 |
|
|
|
|
|
|
|
221 |
住房保障支出 |
247.12 |
247.12 |
|
247.12 |
|
|
|
22102 |
住房改革支出 |
247.12 |
247.12 |
|
247.12 |
|
|
|
2210201 |
住房公积金 |
247.12 |
247.12 |
|
247.12 |
|
|
公开03表：2012年度“三公”经费决算财政拨款情况统计数（单位：万元）
|
项 目 |
本年决算数 |
|
合计 |
787.4 |
|
1、因公出国（境）费用 |
25.32 |
|
2、公务接待费 |
62.99 |
|
3、公务用车费 |
699.09 |
|
其中：（1）公务用车维护费 |
699.09 |
|
（2）公务用车购置 |
|
第三部分 省政府办公厅2012年度部门决算情况说明
一、省政府办公厅2012年度收入决算情况说明
省政府办公厅2012年度公共预算收入10223.91万元，其中：财政拨款收入10111.94万元，占98.91%；其他收入111.97万元，占1.09%。
二、省政府办公厅2012年度公共预算支出决算情况说明
省政府办公厅2012年度公共预算支出9100.96万元，其中：基本支出4740.86万元，占52.1%；项目支出4360.23万元，占47.9%。
(一)财政拨款支出决算构成情况
省政府办公厅2012年度财政拨款支出主要用于以下方面：一般公共服务(类)支出7915.07万元，占86.98%；社会保障和就业(类)支出638.37万元，占7.02%；医疗卫生(类)支出299.74，占3.3%；住房保障(类)支出247.12万元，占2.72%。
(二)财政拨款支出决算具体情况
1、行政运行支出3066万元。
2、一般行政管理事务支出2732.3万元。
3、专项业务活动支出159.8万元。
4、机关服务支出352.4万元。
5、事业运行136.3万元。
6、其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出1468.7万元。
7、行政单位离退休支出608.8万元。
8、事业单位离退休支出4万元。
9、行政单位医疗支出274.1万元。
10、住房公积金支出247.1万元。
11、事业单位医疗支出25.7万元。
12、死亡抚恤支出25.6万元。
三、关于省政府办公厅“三公”经费公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)因公出国(境)费是指工作人员公务出国(境)的住宿费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。因公出国(境)费2012年度财政拨款决算数25.32万元，占“三公”经费财政拨款决算总数的3.22%。全年使用财政拨款安排出国(境)10人次。
(二)公务接待费是指单位按规定开支的各类公务接待支出。公务接待费2012年度财政拨款决算数62.99万元，占“三公”经费财政拨款决算总数的8%。
(三)公务用车购置及运行费是指单位公务用车购置及租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。公务用车运行费2012年度财政拨款决算数699.09万元，占“三公”经费财政拨款决算总数的88.79%。
第四部分 名词解释
一、 财政拨款收入，指省财政当年拨付的资金。
二、其他收入，指“财政拨款收入”以外的收入。主要是指存款利息收入、政府公报发行收入、租房收入等。
三、上年结转和结余，指以前年度预算已安排、需跨年度完成和因客观条件变化未执行完毕，结转到本年度按有关规定继续使用的资金。既包括财政拨款结转和结余，也包括其他收入结转和结余。
四、一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)，指用于保障省政府办公厅、省政府法制办、省政府研究室、省政府食安办、省政府办公厅汽车队及省政府公报编辑室正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
五、社会保障和就业(类)民政管理事务(款)，指省政府应急平台建设二期工程建设资金。
六、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)，指用于省政府办公厅、省政府法制办和省政府公报编辑室开支的离退休人员经费支出和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。
七、年末结转和结余，指本年度或以前年度预算安排、需跨年度完成和因客观条件变化未执行完毕，需延迟到疑惑年度按有关规定继续使用的资金。既包括财政拨款结转和结余，也包括其他收入结转和结余。
八、基本支出，指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
九、项目支出，指在基本支出以外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
编辑：黄亮