本期嘉宾：
张廷建：河南省发改委副主任。
以下是访谈实
主持人：各位网友大家好！我们今天的开放合作发展厅局长访谈节目非常荣幸地邀请到了河南省发改委的副主任张廷建先生，张先生您好！
张廷建：你好！
主持人：今天我们访谈的内容是河南"十一五"规划的编制背景和相关内容。首先问一下张主任，我们征集"十一五"现在基本上都是放开面向老百姓，就是让老百姓积极地参与，今年老百姓的参与的热情度高不高？
张廷建：很高。我们这个工作从04年8月份就开始启动了。
主持人：04年8月份。
张廷建：当时我们在河南日报、大河网、商都信息港都发布了信息，社会各界也都踊跃参与"十一五"规划的编制工作，大家献计献策，出谋献策，为河南的"十一五"规划提出了好的建议，到目前已经采集到了300多条好的建议。
主持人：都是来自老百姓的？
张廷建：对，都是来自老百姓的。比较集中的有涉及到我们建设社会主义新农村的话题，还有一些老百姓比较关注的热点，有些提出很好的建议，比如加快农村的设施建设、农村的公共服务体系建设、农业产业化的发展，包括科技兴农等等，这是在农村方面的建议。
还有一些网友提出要加快社会事业的发展，像高等教育、公共卫生，都是从河南的实际情况出发，加快公共服务方面的问题，还有提出加快河南城镇化进程，还有一些提出来要大力培育河南的支柱产业、优势产业、高新技术产业，提高产业层次，提升科技进步，这些好的观点我们都在一一梳理，认真研究，并将会在"十一五"规划中进行吸纳。
主持人：等于说我们的"十一五"规划，老百姓还是作出了相当大的贡献啊。
张廷建：对，热情高涨，参与度很高。同时我们按照省政府批准的我们还请了相应的专家以及两会的成员参与讨论，这也进一步提高了编制规划的科学性、民主性。
主持人：说到"十一五"规划之前，我们再谈一谈"十五"，因为我们不管是在网上还是在一些其他媒体上，都提到了辉煌十五，十五辉煌，也就是说"十五"期间也是一个各方面提高相当快的一个时期，那么在 "十五"期间我省取得了哪些显著成就？张主任能不能给我们说一下？
张廷建：好。"十五"期间，我们在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻科学发展观，全面积极正确地落实国家的宏观调控政策，抓住机遇、加快发展，主要以经济结构调整为主线，深化改革，扩大开放，加快经济城镇化、经济化和农业现代化建设。我们按照省委省政府的部署，我们采取了一系列的措施，包括发展非公有制经济，加快改革开放的步伐，大力加强县域经济，培育工业城市群，推进工业城市化，这一系列的措施我们都感觉到"十五"期间是我们河南发展最快、最好的一个时期之一。
具体表现在这几个方面：
第一方面就是我们全省的综合经济实力上了一个新的台阶。我们现在全省国民生产总值即GDP已经突破1万亿元大关，共10535.2亿元，我们人均GDP也已经突破了1万元大关，达到了11237元，这两个指标都超额完成了"十五"规划确定的目标。GDP五年期间达到了11.4%。
从财政状况上看，我们的财政总收入已经达到了900多亿元，一般财政预算收入达到537.5亿元，这也是比"九五"末翻一番以上，所以从财政收入来看，这也是大大增强了我们省里的财力的一个重要标志；从我们省的经济结构来讲，"十五"我们也是取得了实质性的进展。
从三次产业结构来看，我们二、三产比重达到82.5%，比"九五"末提高了5.1个百分点；从农业内部来看，我们现在已经培育了一批优质高产高效的农业，特别是我们的优质粮食和畜产品生产加工基地已经形成。目前，粮食生产能力稳定在4000万吨以上；从工业上来看，我们培育了支柱产业、优势产业，像氧化铝、电解质加工、石油化工、汽车、装备工业等现在都呈现出了一个非常好的态势，重点抓的100户重点企业发展都比较快，现在也培育了一批具有河南特色，在全国有一定影响的知名品牌；从城镇化上看，我们每年都提高了1.5个百分点，现在城镇化率比"九五"末提高7. 5个百分点，达到了30.7%；
从人才培养结构来看，我们在"十五"期间也是有跨越式的发展，现在在校的大学生已经达到85.2万人，比"九五"末增加59万人，增加的数字确实是非常大的；从经济所有制结构来看，我们现在非公有制经济的发展在"十五"期间也是一个快速发展时期，现在非公有制经济发展比重已经达到50%，已经有半壁江山了，比"九五"末提高了15点多个百分点。
主持人：张主任对这些数字可以说是信手拈来的。
张廷建：第三个方面是我们全省的基础设施建设、基础产业发展成效显著，我还可以再提供几个数字来看一看。一个是全省的高速公路，目前我们河南高速公路的通车里程已经达到2678公里，在"十五"期间，新建的高速公路在全国已经排到了前九位；还有我们的电力装机，现在已经达到2881万千瓦，这在全国也是很了不起的。我们进一步巩固、确立了我们河南全省在全国能源是工业大省的地位。
同时我们又抓紧实施了生态建设、城市基础设施建设、水利建设这些重大的建设项目，为国民经济和社会发展奠定了后劲，既拉动了经济增长，又增强了对经济发展的支撑能力。现在全省的城市污水日处理能力增加了270万吨，新增有效灌溉面积达到了11.2万公顷，这些数字都是在"十五"期间显示出来的。
第四个方面，我们在"十五"期间，按照省委省政府的部署，取得了新的进展，我们在管理体制、国有企业改革、粮食流通体制改革、投资体制改革、交通体制改革、公共事业改革等我们都有实质性的突破，对外开放也迈出了实质性的步伐。"十五"期间，我们的进出口总额平均每年增长是27.7%，5年累计利用外资达到了50亿美元之多，这些数字比较可喜的。
在社会事业发展方面，我们的成绩也是非常显著的。在"十五"期间，我们五年累计消除了农村的中小学的D级危房达到了590多万平方米。现在我们巩固了义务教育的成果，我们实施了现代远程教育工程，农村学校的建设工程，我们高等教育的发展各方面刚才已经说过了，发展也是非常的迅速，目前我们高等教育劳动就业已经达到了17%，这比"九五"末也提高了8.3个百分点。
从卫生行业发展来看，我们在"十五"期间，重点抓了疾病预防控制和医疗救治体系建设，全省这两大建设，已经形成了从省、市、县，一直到乡里的医疗体系，农村的卫生设施状况现在得到了明显的提高和改善，我们这五年共改造了1107所乡镇卫生院，现在这些卫生院里的医疗设施、设备都得到了明显的改善。
文化产业发展在"十五"期间省委、省政府强力推进文化产业发展，包括文化事业发展，我们组建了河南报业集团和河南出版集团，这两家集团也都纳入国家的改革试点，而且这个试点取得了非常明显的进步。有一个很好的开端，整个文化产业或者说是文化事业整个都是蒸蒸日上，非常好的。
主持人：取得了这么多的成就，离不开世界各界的努力。但是就是说在"十五"期间我们之所以能取得这样的成就或者说就是"十五"期间能取得这样的成就，对下一步的"十一五"规划有什么样的意义？
张廷建："十五"期间，是我们在新世纪的第一个五年计划，在这个五年计划期间，我们各个方面都为"十一五"全面建设小康社会奠定了非常好的基础，也是在新世纪开始的一个很好的开局。按照党中央国务院的部署，我们现在就要进入全面建设小康社会的时期，那么"十一五"我们将仍然按照国家的部署，要继续推进全面建设小康社会的部署，加快城镇化、工业化、农业现代化，所以说有"十五"这个很好的基础上，在"十一五"我们还是要抓好战略机制，加快发展。
主持人：这就谈到了我们下一个问题，就是说今年我们大家都知道是"十一五"的开局之年，那么为什么说在"十一五"时期我省的经济社会发展面临着很多的机遇？到底都有哪些机遇？
张廷建：对，"十一五"是我们国家、我们省全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的关键时期，我们确确实实面临着众多的发展机遇，我们可以这样概括一下，第一个方面是一个新的阶段。
主持人：这个新的阶段是指什么呢？
张廷建：这个新的阶段就是我们省的经济社会发展站在了一个新的战略起点上，进入了提高产业层次、加快产业经济转型、促进协调发展的一个新阶段。这个新阶段有这么几个特征。首先第二产业的产值河南的增加值比重现在已经超过了50%，可以说我们工业大省的地位已经基本确立，刚才还说原来说河南是一个农业大省，现在我们就可以自豪地说我们是一个工业大省，这是一个主要的标志。
第二个是我们的城镇化率现在已经超过30%，是30.7%，那么超过30.7，就意味着我们在城镇化方面都还要加快。
第三个方面，刚才也说到人均GDP，现在老百姓都切身感受到的是自己的收入，目前我们的人均GDP已经超过1000美元，这也标志着我们在收入水平上进入了一个新的阶段，标志着我们的消费能力、支出能力也有了一个新的提高。刚才没有说完，在去年年底，我们城镇居民的人均可支配收入。
主持人：支配收入？
张廷建：就是老百姓能够自己支配的、可以拿出来的收入。我们的人均可支配收入达到了8668元，农民人均纯收入达到了2870元，这两个数字和"九五"末相比，这五年平均城镇居民分配收入增长了百分之九点五，农民人均纯收入增长了百分之五。
随着经济的发展，人民的收入确实感到了一些切切实实的实惠，享受到了改革发展的成果，人均收入达到成均GDP达到了1000美元之后，那他的支付能力、消费水平都会有一个新的变化。再加上我们城镇化水平的加快和工业化水平的推进，整个都说明我们处在一个新的阶段。
接下来我们再说一个数据再看一看，我们省从97年到新世纪02年，五年时间GDP增加了2000亿，从02年到04年，2年时间GDP就增加了1000亿，从04年到05年，1年时间GDP就增加了1000亿。
主持人：等于说增长的速度是逐步地在加快。
张廷建：对，就是说明积聚的能量在释放，支撑经济发展和快速发展的条件已经具备，所以说我们感觉到是进入了一个新的阶段。另外我们还从宏观环境上看，我们还有两个加速转移，这两个转移对我们河南来说也起到了非常重要的作用，两个转移一个是国际产业结构的调整，一个是国际产业向我们国家的转移。
随着国际结构的调整、世界经济结构的调整，一些大国公司，大的战略投资者都相中我们国家。我们国家东部沿海发达地区经济不断地发展，他们看好我们内地潜在的市场空间，也看好了我们内地的有些生产要素，包括土地、劳动力都是比较低廉的，也看好了特别是像我们河南省比较完备、比较富裕的能源之省，刚才已经说过了我们的电力装机已经达到了一定的规模，像去年好多地方闹电慌，我们河南就没问题，所以说东南沿海地区它的产业也在不断地向内地转移。
主持人：这对河南来说是新的机遇。
张廷建：这对河南来讲，呈现国际产业转移、东南沿海地区产业转移都提供了一个很好的机遇，我们确确实实在这些方面有独特的优势，比如说我们的劳动力，相对来说还是比较富余的，成本还是比较低廉一些，我们有土地，我们有资源，还有我们省的能源，在中部六城来看，河南看起来优势要更加明显一些。
主持人：这从我们第四届经济贸易投资洽谈会上已经签下的项目这一点我们基本上就可以看到这个变化。
张廷建：对，这一点产业转移在"十一五"期间还会不断地加快，所以说这对我们来说确确实实是一个很好的机遇。
另外我们还有四的方面支撑条件。一个是政策支撑，咱们国家，党中央提出来要把中部崛起纳入重要的战略，在资金、政策、重大项目上要对中部进行倾斜，老工业基地改造的一些实惠政策也会给中部，包括一些资源型城市的转型，粮食生产主产区，包括我们的交通设施、物流设施，能源原材料工业，还有一些技术含量比较高的产业中央也会加大政策支持力度。
主持人：适当的对我们进行倾斜。
张廷建：对。第二个方面就是我们有项目支撑，在"十一五"期间，举世瞩目的南水北调工程全面开工建设，河南是一个主战场，我们又是南水北调饮水的水源地，这个工程的投资量和带动效益都是非常高的。另外我们还有加紧实施的郑州到西安、郑州到北京、郑州到武汉、郑州到徐州快速铁路专线，我们在"十一五"要达到880公里的铁路专线，这个投资量也比较大，带动起来也会比较强，这应该说都是举世瞩目的重大项目，从项目的建设上也是我们重要的机遇。
再一个我们还有人才支撑，刚才说了，我们在校大学生已经有82.5万人，另外我们还有一万多在校的博士生、研究生，高层次领域的人才培养也在不断地扩大。
主持人：河南不仅是一个人口大省，也可以说是人才大省。
张廷建：对，我们要把人口资源变成人才资源。再一个支撑条件就是全省上上下下经过共同努力，已经形成的抓住机遇，加快发展、竞相发展好的局面，全省现在可以说在省委省政府的领导下，政通人和、一心一意谋发展的氛围已经形成。所以从这几个方面来看，我们感觉到在"十一五"确实给我们提供了很多宝贵的机遇，或者是发展阶段来看，或者是从国际大环境来看，以及从我们国家的宏观政策上看，以及我们自身的条件来看，我们感到"十一五"确实是一个黄金发展时期，在这个时期我们一定要紧紧抓住战略机遇期，使得河南大有作为。
主持人：有了这个好的机遇期，我们的信心就更足了。
下面就是说"十一五"规划的主要内容，我看很多地方概括为：贯穿"一个统领"，突出"两个加快"，推动"四个转变"，抓好"十个重点"。首先，请张主任为我们解读一下贯穿"一个统领"的含义和基本考虑是么？
张廷建：好。党中央国务院总结了我们国家发展理论实践的基础上，提出了科学发展观的战略思想，我们感觉到这是统领指导今后一个时期经济社会发展的一个历史的方面，就是科学发展。科学发展观的核心是以人为本，坚持五个统筹（统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹对外开放内自己的发展、统筹人欲自然的科学发展、统筹地区之间的平衡综合的发展）。
统筹城乡发展，对河南有非常重要的意义，因为河南是一个人口大省，农业比重现在还有17.5%的比重，还有一点农村的农民，农村的劳动力还占有了相当大的比例，"十一五"期间，我们要按照国家科学发展观的要求，统筹城乡化发展，同时要加快农业现代化，加快建设社会主义新农村，使得城乡现代化。这对河南来讲具有否认重大的意义。
第二个方面是我们统筹对外开放，对内自己的发展，这是作为五一统筹之一，我们河南来说，利用外资的水平在十一期间有较大的进步，但是与全国相比，现在还是比较落后的，内容经济、立项经济特色，所以我们要加快发展，同时还一定要强力进行对外开放，利用国际两种资源、两种市场来发展我们自己。
第三个方面的统筹是地区之间的平衡协调发展，现在从河南的实际情况来看地还有一些不太平衡，包括一些中心城市，包括中原城市群这一块发展比较快一些，但有一些粮食主产区农业区发展则相对慢一些，这些地区之间有一些差异，那么在"十一五"期间，落实科学发展观也要在这方面进一步做好工作，也好能更好地发挥各自的特色和优势，协调发展。
再一个方面是统筹经济和社会事业发展。刚才说了我们的社会发展从"十五"期间应该说是投资最大，发展最快的一个时期，应该说比着往年的，在"十五"期间取得了长足的进展，但是我们的社会发展与经济发展相比，还不相适应。突出的表现在我们的教育保障水平、包括我们的网友们、民众们非常关心的的教育包装水平、公共医疗服务这些方面。所以说在经济发展发展的同时，一定要加快社会事业的发展，一定要使经济发展和社会发展相适应、协调发展。
最后一个方面是人与自然的和谐发展问题，对河南来讲比较突出的，我们有相当一部分地区在经济增长的过程当中还是比较粗放，另外资源的强度开发、利用，物质的投入来推进经济发展，从而从而造成了大量的浪费、生态环境的恶化，包括一些自然资源的破坏。现在相当一部分地区生态环境比较脆弱，生态环境的质量还是不是太尽人意的，所以在经济发展的同时，一定要注意人与自然和谐发展的关系，加快推进环境和谐社会、资源节约型社会的建设，这是五个统筹的一个重要的方面。所以说科学发展观对我们河南来讲。
主持人：对，对我们河南来讲更有重要性，或者说有紧迫性。
张廷建：对，尤为重要或者说是非常紧迫。
主持人：另外我们还提到了"两个加快"，那这两个加快究竟指的是什么？为什么要提出这"两个加快"呢？
张廷建：我们根据十五发展的基础情况，还有"十一五"发展的优势条件分析，我们将"十一五"期间的发展我们总结为"两个加快"，一个是加快发展，一个是加快转型。
从加快发展这个来讲，刚才已经说了，一个是我们进入了一个新的阶段，我们多年积聚的能量已经释放出来，从自身条件来讲，我们具备加快发展的条件；从必要性来讲，我们还是要全面建设小康社会、奋力推进中原崛起这个目标，这个宏伟目标在“十一五”期间对这五年对工业目标是至关重要的。按照全面建设小康社会的统一要求，在今后的若干年，我们都得保持较高的增长速度，那就要加快发展的步伐，适当加快速度。"十一五"期间我们还提出来两个较高，较高的增长速度，较高的增长质量，那在"十一五"期间就是要体现在第二个加快，就是加快转型，就是加快经济增长方式的转变，通过经济增长方式的转变，走上一条新型的工业化道路，走上一条高产出、少消耗、高效益这么一条路子，所以说我们概括起来就是两个加快也既符合河南的实际，也符合国家落实科学发展观的总体要求。
主持人：其实这两个加快联系非常的紧密，要想加快发展，就必须要加快转型。
张廷建：对，为了一个共同的目标来共同发展。
主持人：另外在规划当中，我们提到了"四个转变" 其中第一条就是促进经济发展由投资拉动为主向投资与消费、出口拉动并重转变。那么投资主导型有其存在的合理性吗？因为河南之前一直是投资主导型，我们为什么要作这个转变呢？
张廷建：对，提的这个问题很好。在经济发展的初期，我们立足于我们的基本国情、基本省情，河南作为农业大省，在经济发展的初期，确实要有一定量的投入来带动经济的增长，这是一个必然的规律，也是一个必然的现象。
主持人：有它的合理性的存在。
张廷建：对，有合理性的存在。现在看来在"九五""十五"过去十年的发展，我们无论是从全国来讲，还是我们从全省来讲，投资带经济增长方面确实已经见到了成效，投资对经济的发展拉动带动能力一般都在40%以上，所以确实起了很大的作用，而且不仅是拉动了经济增长，我们实施的一批重大的项目这批重大项目包括基础设施、基础产业、农业、水利这些重大项目的建设确实改变了城乡的面貌，但是他毕竟是一个基期的时段性，随着社会的发展，不能完全依赖到投资上来。从目前的情况来看，从经济学上看，提出来投资、消费、出口，我们将这三个进行了逐一的分析，消费由于人均GDP超过了1000美元之后，消费结构也在不断升级，发生变化，大家都知道，现在从原来的百元计、千元计、万元计。
主持人：现在已经到十万元计了。
张廷建：现在已经到了以住房、汽车这些消费为主流的经济消费结构迈进了，同时在消费的其他结构，还有其他的，比如说教育投资、旅游啊、健康啊、保健等方面，整个消费结构，向新型适应老百姓多样化消费的层面过渡。
主持人：精神层面的东西更多。
张廷建：对，精神享受层面的东西更多了一些。而且它已经有比较旺盛的发展势头，有良好的态势。另外在出口方面讲，我们省的进出口总量不大，但是这也是一个呈现非常强的态势。相信随着我们对外开放的步伐越来越大，这方面将会成为经济增长很重要的一方面，因为05年消费和出口这两方面合起来已经占到经济总量的36%，投资占了40%，消费和出口占到36%，显然这个力量是不固定的，而且在实用期间还会有更强劲的增长。所以说我们省委省政府确定在"十一五"期间，不能过分依赖投资增长，要向投资和消费出口并重，这样也是适应我们经济结构调整的一个要求和需要，也是适应现阶段特征的需要，从将来的发展结构来看，在消费这个层面上，还是一个次序的拉动力。从经济学一个根本的层面上讲，发展经济一个根本的要求就是满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要，它是一个长期的拉动作用。
主持人：那是不是就是说要把老百姓存的钱拿出来消费？
张廷建：从这个话题上看是要改善一些消费环境，调整消费结构，提供更多的消费品，包括商品和服务，从国家这个层面上来看，包括我们省也要在"十一五"期间研究一些怎样扩大消费，怎样优化消费环境，提供更好的消费政策，来促进消费增长。
主持人：对，老百姓的消费观念也要有一些变化。
还有就是第二个转变，在促进经济发展由工业推动为主向三次产业协调推动转变。我省以前在三次产业结构的发展中都有哪些不合理现象呢？
张廷建：这个问题也是大家比较关心的一个问题，因为原来我们非常强调工业化，工业化的牛鼻子，现在提出来不要过分地依赖工业数量扩张，而是要向三次产业转变，我们是这样分析考虑的，工业化是城镇化农业现代化的核心，工业化不仅仅是工业，还包括第三产业畜牧业，现在我们工业化的水平二、三产业的比重已经达到82.5%，这个在全国还不算太高，我们第一产业的比重还是比较高的，17.5%比全国要高出4到5个百分点。那么我们现在问题在哪儿呢？我们现在的问题表现在两个方面，从我们现在工业本身，初级产品、附加值比较低的产品，上游产品、基础产品占的比重比较大，技术含量比较高的产品占的相对低一些，我们工业相对来讲，还是向数量上的扩张，粗放型的经济形式比较明显，附加值比较低，我们现在一方面有工业大省这样一个强大的基础地位，但是我们在实用期间就是要让它更强一些，就是要培育一些优势产业和支柱产业，使他们进一步发挥他的优势，增强在全国全世界的竞争力；那工业化的第二个方面就是我们的第三产业，这重明显落后，通过这次经济普查之后，全国第三产业比重也算到40.3%，河南的现在还不到30%，经济普查现在已经落后下来了，所以说明显和整体水平反差很大，第三产业的发达程度是工业化的一个重要标志，也是现代化的一个重要标志，河南作为一个工业大省，第三产业的比重不到30%，这与工业化的程度不相适应，与我们加快建设经济强省的目标不相适应，现在我们第三产业一方面比重比较落后，现在在新兴第三产业、现代第三产业、现代服务业相对比较少，所以说总体经济还是比较弱，总体经济，特别是在吸纳劳动就业这方面还不是很强，我们有6000万人口，怎样去转移、怎样去实现城镇化，怎样把这些农村的劳动力转移出来给他提供就业岗位，主要靠第三产业，所以说我们感觉到"十一五"期间我们在指导思想和工作安排上就是要把一些单纯的数量扩张向三次产业协调发展，这个转变的核心就是我刚才说的：工业要做强，要加快第三产业发展，从我们河南第三产业增加值的比重和就业人员的比重要有一个较大的提高，这样才能改变我们现在的情况，使我们的经济结构更加有条理。
主持人：就是说我们要有一个新的理念来比较这个不合理的现象。
张廷建：对对。
主持人：我们河南是人口大，地域辽阔，能源丰富，但是我们却一再声称我们的资源禀赋条件较差，为什么这样说？就是说现在经济的发展有资源的主导型怎样向创新的主导型转变？
张廷建：从指导思想上、从理论上来讲，我们过去主要靠资源的投入和物质的投入在起始阶段，当时我们过去老是说的靠山吃山、靠水吃水这样的理念，我们过去走上了工业化初期的路子，当时应该是有它的合理性的，比如说河南的平顶山、焦作都是资源型城市，主要是靠资源，包括农副产品资源，当时我们推出的一些工业都是在资源利用上慢慢推出来的产业，但是长时期的靠资源的投入和消耗，特别是物质资源的消耗也是不能持续的，我们现在的资源利用效率还是比较低的。这里边有几个数字，从水资源来看，我们省地域辽阔，能源丰富，但从总体上看，仍然是资源禀赋较差，资源条件有限。从水资源看，全省天然水资源总量多年平均为413亿立方米，居全国第19位，人均水资源占有量居全国第22位，这都比较落后了，相当于全国平均水平的1/5、世界平均水平的1/20。
主持人：比较落后了。
张廷建：从土地资源看，河南现有耕地总量占全国的1.74%，人均耕地面积相当于全国平均水平的80%；土地负载量为每平方公里582人，是全国平均水平的4.2倍、世界水平的14倍，这个土地的承载量确实是太高，不堪重负。
主持人：对。
张廷建：从矿产资源看，优势矿产后备资源严重不足，天然气已消耗53.4%，探明石油储量已消耗67.1%，可供建井的煤炭资源储量严重匮乏，铝土矿资源储量仅能满足10至15年的需求。这是我们河南几个主要的矿产、土地、水资源我们必须要进行转变，所以说资源主导来转向自主创新，加强物质创新能力，提高我们的技术含量，所以这个不仅是从我们省看是这个情况，但是要从宏观上看，这也是全人类共同面对的一个问题，在上个世纪我们是世界上发达国家有15%的人口实现了工业化，但他们却消耗了世界60%的能源，但是到新的世纪还有85%人也想实现工业化，但是哪有那么多资源让你消耗呢？所以说这是全人类面临的一个共同的问题，你刚才也讲到了，这不仅是我们当代这么发展，世世代代都要这么发展，这是一个可持续发展的问题。
主持人：下面我们来谈"十一五"规划提出了"十个工作重点"，由于时间关系，我们这里只抽取了部分进行说明，首先请张主任先就建设社会主义新农村这个现在非常热门的话题给大家谈一谈。
张廷建：这次全国两会期间有一个亮点，"十一五"规划有一个亮点，建设社会主义新农村这个话题我们过去也提过，但是我们在新时期，党中央国务院提出来，又赋予他新的意义新的内涵，按照党中央国务院的部署，就是五句话（生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主），可能我记得也不是非常准确。这五句话也相互联系，是有机整体，基本上描述了建设社会主义新农村的基本要求和内涵意义，那么按我的理解，最主要的还是要生产发展，解决农村生产力。通过加快发展，解放农村生产力，使得农民过上宽裕的生活，也进一步使村容村貌得到整治，农村的生活面貌、生活质量都得到改善，农村的生活方式也在不断地通过生产发展得到改变。
主持人：发展是第一要务。
张廷建：那么从我们河南的情况来看，"十一五"对建设社会主义新农村规划作了非常重的篇章。
主持人：我看到了，篇幅非常的长。
张廷建：因为我们河南确实是一个农业大省，农村人口比重比较大，这既是三农问题，确确实实我们现代化建设的一个核心问题，也是我们全面建设小康社会的一个核心问题。
主持人：并且我注意到建设社会主义新农村对我们河南来说是一个亮点，也是一个难点。
张廷建：对，我想从规划来讲，我们重点考虑了几个方面，一个是加快农业现代化建设，我们在"十五"期间一些成功的做法还要继续推进，包括农业基地化的建设，同时要加快农业产品结构调整，像优质、高产、生态、高效农业发展，进一步发展农民的生产力，复制一批农业产业化的龙头企业，来带动千家万户走上大市场，要加大这方面的力度。
第二个方面就是要进一步加强农村设施和公共设施的建设，这是我们在"十一五"规划间的一个重头戏，要切实解决农村农民出行难的问题，上学难、看病难、看病贵的问题，包括发展一些农村的清洁人员，我们规划提出了一些目标和措施，都是一些实实在在要干的事情，包括省政府每年提出来的干十件实事，其中一部分也是涉及到三农问题。
我们还提出加快县乡道路的建设，要进一步解决重污染地区或者市缺水地区农民的安全意识问题，要加快农村沼气建设，改厨、改厕、改圈与农村沼气建设结合起来，使得更多的农民用上清洁能源。
另外农村教育事业发展我们已经从去年开始实施两年一步的工程，在“十一五”期间要全面覆盖农村，新兴农村合作医疗政策，我们现在已经有25个县实行了合作医疗，我们要在"十一五"期间达到80%，使得更多的农民享受到新兴农村合作医疗的政策，建立起这么一个救助的体系。我们还要实施一些像农村的乡镇卫生院的改造，继续全面把卫生院改造一遍，不仅在硬件设施上改造，还要在医务人员的素质方面加强改造，另外还要安排实施一批县、乡、村三级的文化设施建设，丰富群众的文化生活，我们要实现广播电视"村村通"，使所有的新农村都能够通广播电视。还要加快农村的电网建设。
还安排加大扶贫工作力度，五年力争解决400万人口的脱贫问题，从扶贫开发这个角度来讲，我们还要开发一些异地扶贫，就是把边远山区的人给他迁下来，通过采取这一系列的措施，使得农村确确实实的基础设施和公共服务体系更加完善一些，使农民在农村比较关心的这些问题都能得到很好的解决。
新农村建设的第三个方面是从我们河南的实际情况出发，就是要大力发展劳务经济，我们的富余劳动力比较多，过去一些年也确实闯出了河南的品牌了，闯出了我们自己的路子了，像周口、信阳地区在上海、广州都有一定的名气，现在我们的农村在这方面还有很大的潜力，各地的政府要加大劳务输出等这方面的工作，特别是要加强劳务输出的技术培训，在“十一五”期间要加强培训设施的建设，通过发展一些职业教育，培训一批农民工，增强他们转移、就业的能力，等去到2010年全省剩余劳动力的转移达到2300万。
第四个方面还要在整个建设社会主义新农村的工作当中要认真贯彻落实国家一系列的惠农政策，要贯彻好，进一步推进农村的配套改革，主要包括我们农村的乡镇机构要进一步巩固改革成果，农村的改革教育体制要进一步完善，重点要强调中央、省、市、县保证农村义务教育这方面的责任，包括县乡管理体制的改革，都要有一些新的进展。鼓励农村发展一些湿度规模经济，允许农村的土地在国家政策前提上有一个规模经济发展，再一个在中央一号文件当中提出要加快农村金融体制改革，这个恐怕也是一个重要的突破，我们现在发展农村经济也是一个很大的问题，在"十一五"期间我们要加大这方面的工作力度，按照中央一号文件的要求，积极探索创新，深化农村信用社改革，规范发展适合农村特点的金融组织，逐步完善农村的金融体系，总体来讲，通过这些方面的努力，我们感到在"十一五"期间，三农问题应该能更好的解决，这是我们社会主义新农村嘛。当然这是一个长期的战略任务，但是要在"十一五"期间要有一个新的呈现。
主持人：我们需要做的工作还有很多。由于时间关系，我们只能以建设社会主义新农村作为一个尾声了，我们再次感谢张主任光临我们的演播室，也感谢广大网友关注我们这一期的节目，我们下次节目再会。谢谢大家。
编辑：杨惠莹
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